各區住建局、市開發區規建局，各房地產開發企業：
為了進一步加強商品房預售管理，規範行政審批行為，提高審批效率，按照國務院和省政府對房地產“因城施策，分類指導”的調控要求，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市商品房預售管理辦法》（建設部令第131號）《市政府辦公室關於印發進一步規範市區房地產市場管理若干意見的通知》（連政辦發〔2018〕122號）等文件規定，現就市區（不含贛榆區）申請商品房預售項目工程形象進度的有關事項通知如下：
一、商品房預售工程形象進度要求
根據連政辦發〔2018〕122號文件要求，對商品房項目申請預售許可形象進度實施差別化激勵和懲戒，具體如下：
1.信用等級為A級的，形象進度達到地面以上建築總體高度1/5及以上；
2.信用等級為B級的，形象進度達到地面以上建築總體高度1/2及以上；
3.信用等級為C級的，形象進度達到建築結構主體封頂；
4.信用等級為D級的，現房銷售；
5.暫未參評和新組建的開發企業按照信用等級B級執行，但其大股東被列入“聯合懲戒對象”“黑名單”或原公司信用考評等級為D級的開發企業除外。
6.對於問題樓盤，由各區政府（管委會）根據連政辦發〔2018〕122號文件要求提出預售形象進度建議。
二、為創造良好的營商環境，借鑑其他城市經驗做法，在市場供應偏少、供需矛盾較大的區域，對信用等級為A、B級的開發企業，按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資25%以上且工程形象進度達到正負零，但未達到預售形象進度要求的，按照申請預售項目的建築工程施工合同及工程造價信息，可將形象進度不足的部分按照每層造價金額的200%取整數交存至資金監管賬戶，作為保證金專項用於工程建設。保證金繳交、返還程序：
1.測算：依據房地產開發企業提交申請預售項目的建築工程施工合同及工程造價信息，合理核算每層工程造價。
2.勘查：應由兩名以上工作人員對開發企業申報預售商品房施工進度進行現場勘查，確認本次預售的具體樓幢及形象進度。
3.審核、交存保證金：開發企業填寫提前預售申請表，經測算、勘查人員簽字後由行政服務處負責人審核，審核通過後開發企業將保證金交存至資金監管賬戶，保證金交存憑證（複印件）應歸入預售許可卷宗。
4.返還保證金：提前預售項目形象進度達到第一條第一款、第二款要求後，由開發企業書面提出申請，經行政服務處兩名以上工作人員現場勘查，確認形象進度符合要求後，由行政服務處負責人審核同意辦理保證金退還手續。
三、原《關於確定我市商品房項目預售許可最低工程形象進度要求的通知》（連住房發〔2010〕73號）自本通知下發之日起廢止。
特此通知。
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