03.04 社會治理大考:一個基層派出所的抗疫答卷

重慶市渝北區公安分局龍山派出所是一個典型的大城市中心城區派出所,轄區面積6.4平方公里,實有人口16餘萬,民警、輔警近200人。

派出所所在的渝北區龍山街道,曾是21世紀頭十年重慶“城市向北”發展的重點區域。人口密度大,每平方公里超2.5萬人;流動人口多,與常住人口對半分佈;企業商戶密集,擁有企業5000多家、個體工商戶7000餘家;日均接警量60個左右,社會治理難度大。

新冠肺炎疫情發生後,轄區先後確診4名患者。處在疫情防控一線、作為社會治理基本單元的龍山派出所,迎來了一次大考。

聞令而動

1月18日,農曆臘月二十四,龍山派出所一如往年開啟春節勤務模式,民警、輔警分批次上崗輪休。

派出所民警周濤第一批休假,回到家鄉湖北武漢後,目睹新冠肺炎疫情嚴重,他在工作群向同事發出了提示。派出所長楊榮林見狀補充道,大家關注疫情,保持備戰狀態,加強值班備勤。

社會治理大考:一個基層派出所的抗疫答卷

兩天後,1月20日,武漢新冠肺炎疫情引爆關注,習近平總書記作出重要指示,要求全力做好防控工作。重慶市委傳達貫徹,市公安局要求按照黨中央、國務院和市委、市政府部署,全力做好防控,做到“群眾過節、公安過關”。

1月24日,重慶市啟動重大突發公共衛生事件一級響應。市公安局連夜作出決定,全市公安民警停止休假、全警上崗,全力投入新冠肺炎疫情防控工作。

“疫情就是警情”。龍山派出所聞令而動,家住主城的民警、輔警全部連夜返崗。至大年初一下午,除留在湖北武漢和另外參與專案的民警,派出所近200名民警、輔警全部到崗。其中,包括17名從市外趕回的民警。

群防群治

社區民警楊鳳2011年研究生畢業後入警,在龍山派出所一干就是九年,被群眾親切稱為“鳳姐”。多年的社區工作,讓她與社區幹部、志願者及轄區群眾等建立了廣泛聯繫。

2017年,龍山派出所總結楊鳳等社區民警的經驗,創立“1+4+N”機制,即1名社區民警,1名社區幹部、1名網格員、1名小區物管、1名志願者,以及N名群眾代表,探索構建龍山特色的群防群治網絡。

新冠疫情發生後,重慶市要求以社區為單位,由社區民警、幹部開展走訪排查,對有湖北旅居史的人員做好隔離管控。

龍山派出所制定專門工作模式,以社區民警為核心,依靠“1+4+N”網絡,同時將除值班組、備勤組以外的全所民警、輔警編入,全力做好相關排查管控。

派出所先後會同社區幹部開展拉網排查、隔離管控,排查率近100%;走訪核查了2800餘名湖北旅居史人員,護送83名人員前往集中隔離點。

社會治理大考:一個基層派出所的抗疫答卷

楊鳳還發現,通過“1+4+N”網絡,每天都能收到社區人員、小區物管、志願者等發來的涉疫信息。

疫情期間,派出所更新掌握流動人口信息2000條、房屋出租登記信息800餘條,收集社情民意300餘條,進一步夯實了基層基礎工作。

依法防控

2月18日,渝北區人民法院審理了一起涉疫尋釁滋事案,犯罪嫌疑人郭某妨害疫情防控工作被判處有期徒刑九個月。

這起案件正是由龍山派出所偵辦。

2月4日15時許,龍山派出所接報警稱,一男子在街頭向多名路人吐口水。民警迅速布控,將該男子郭某查獲。經查,郭某未感染新冠肺炎,其因心情鬱悶向路人吐口水。因涉嫌尋釁滋事罪,郭某被刑事拘留。

社會治理大考:一個基層派出所的抗疫答卷

為維護疫情期間社會治安秩序,公安部等多部門聯合印發《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,重慶公檢法部門發佈通告稱堅決打擊“十二類”擾亂疫情防控和社會秩序行為,郭某尋釁滋事案正是其中一起典型。

除嚴厲打擊涉疫違法犯罪行為,龍山派出所還注重源頭治理,廣泛開展法治宣傳和法律服務,全力保障社會穩定。

復工復產工作啟動以後,龍山派出成立由駐所律師和所內6名具有法學專業背景的民警組成的法律服務團隊,免費為企業提供法律諮詢服務。

2月8日,重慶市實施小區封閉式管理。派出所提前製作告示、發送短信、錄製音頻,提示居民遵守規定、配合管理,對拒不配合或侮辱毆打管理人員的將依法訓誡處理。

截至目前,轄區內未發生因企業復工復產或小區管理引發的案事件。

化解矛盾

化解矛盾、排查糾紛、解決求助,是派出所工作不為人知的一面。疫情期間,龍山派出所接警量較平常下降了近60%,但每天仍會接到大量糾紛和求助警情。

2月16日,派出所就接到這樣一起警情。報警人龔羽(化名)經廣東來到重慶,欲返回家鄉湖北宜昌,購買不到動車票,只得流浪街頭。

當日值班的派出所長楊榮林,立即聯繫上龔羽,並帶上口罩、水果等前往慰問。隨後,楊榮林協調街道出具相關證明,將龔羽送往渝北區集中接待湖北籍人員的定點酒店。

瞭解到龔羽已經懷孕兩個月,楊榮林聯繫市婦幼保健院為其進行身體檢查。還安排民警每天跟進了解龔羽情況,發現情況及時報告,盡力協調解決。

楊榮林在派出所工作群分享了處理這起警情的心得,“一個孕婦疫情期間來到重慶,無助時想到的是人民警察,我們豈能辜負這種信任?耐心一點、多跑幾次,可能就能點滴地改變人們對一個職業、一座城市的印象”。

一級響應以來,龍山派出所先後接到求助和糾紛類警情560餘起,通過民警及律師駐所調解機制等進行調解,受到了群眾廣泛好評。

復工復產

龍山派出所地處重慶市中心城區,轄區內有企業5000多家、個體工商戶7000餘家。

2月以來,按照有關安排,重點企業、重點工程、涉民生類企業優先,分階段實施復工復產。重慶市公安局出臺服務企業復工復產37條,渝北區公安分局也推出八條措施。

社會治理大考:一個基層派出所的抗疫答卷

龍山派出所全力投入復工復產保障服務,根據社區劃分責任領導,對轄區內企業逐一明確責任民警,落實到人。

對申請復工企業,民警上門走訪,逐一檢查防疫方案、防疫物資及相關保障工作,核查相關人員旅居史,符合條件的與之簽訂防控責任書。

華渝電氣集團是轄區重點企業,員工400餘人,不少員工系從外地返渝。派出所副所長賀朝陽上門走訪,在叮囑做好相關人員核查登記的同時,引導企業管理層轉變觀念,從“要我防”轉變為“我要防”,得到了積極響應。

對困難企業,派出所及時登記,協調資源開展幫扶,共渡難關。賀朝陽在走訪中發現轄區內綠泰物業公司所購口罩遲遲未到,一線保安口罩告急。派出所緊急調配,將民警們省下的20個口罩捐贈給物業公司,解決了燃眉之急。

同心戰疫

民營企業家周女士1月下旬聯繫一家河南公司購買了價值30多萬的口罩,準備捐給武漢疫區。然而對方遲遲未發貨,周女士不得已向龍山派出所求助。派出所啟動“民生警務”服務民營經濟相關幫扶機制,跟進了解情況,協調聯繫企業將貨款退還給了周女士。

周女士十分感動,向派出所表示感謝,送來一幅紅“福”字,祝福抗疫一線的民警平安健康,併為戰“疫”民警送來防護手套、護目鏡等用品。

社會治理大考:一個基層派出所的抗疫答卷

警愛民、民擁警,警民共同戰“疫”的故事在這次抗疫中還有很多。

2月17日,一家餃子館送來30盒餃子;2月20日,一家志願者機構打來電話,願為一線民警提供心理關懷;2月27日,一名理髮師帶著學徒主動上門為派出所民警理髮……

疫情期間,龍山派出所先後收到企業、志願者組織及個人,捐贈的防護口罩3000餘個、防護鏡50餘副、防護手套5000餘雙以及消毒液等防護物資。

對上門排查的社區幹部、民警,社區居民表示堅決支持疫情防控措施,宅在家裡,不給病毒可乘之機。企業個人捐獻救濟,志願者積極支援,社會力量廣泛參與,譜寫了基層一線眾志成城、同心戰疫的昂揚旋律。

龍山派出所所長楊榮林表示,現在是疫情防控最吃勁的關健時期,對基層派出所,乃至疫情一線的社區堡壘而言,疫情不退,大考仍在繼續,還需繃緊弦,持續落實落細各項防控措施,同時服務好經濟社會發展,不獲全勝決不輕言成功。


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