12.01 社論:加強貨幣政策預期管理引導市場預期

近期,在宏觀經濟面臨下行壓力、通脹水平高於預期和股市接連下行之際,貨幣政策走向如何備受關注。

央行行長易綱近日以《堅守幣值穩定目標 實施穩健貨幣政策》為題撰文稱,貨幣政策的效果很大程度上取決於對預期的引導和把控,這也是中央銀行可信度的重要體現。

這強調的是,貨幣政策在實施上應注重預期管理,即通過多種方式加強與市場溝通,合理引導市場預期,避免市場誤讀和擾動,著力防止市場流動性恐慌情緒蔓延倒逼央行被動救助。

事實上,預期管理已成為發達國家中央銀行使用的重要貨幣政策手段之一,央行引導預期的能力會顯著影響貨幣政策的調控效率。以美國為例,美聯儲在“預期管理”方面進行了諸多實踐探索,通過對政策工具的清晰界定、對政策調整時機所應具備條件的明確解釋,以及定期舉行議息會議並公佈會議紀要等,從而有效引導市場預期。

這是因為,包括企業和個人在內的私人部門,其決策主要取決於收入、就業、長期利率等指標的長期變化,而非短期調整。通過加強市場預期管理,引導微觀主體對未來的樂觀預期,可以說是貨幣政策發揮效力的基礎。

就目前情勢而言,貨幣政策需要關注經濟增長,又要堅持不搞“大水漫灌”這一近年貨幣政策的一貫立場。這是因為過去幾年信貸寬鬆環境帶來的經濟高速增長,其負面影響不斷顯現,如企業槓桿過高;且以流動性寬鬆刺激經濟近年開始邊際效用明顯下降,由此帶來的房地產等資產價格上升,還一定程度成為制約經濟發展的因素。所以央行在各種場合一再向市場傳達:不會採取流動性寬鬆政策來刺激經濟。

雖不宜放任貨幣政策過度寬鬆,但保持流動性合理充裕是需要的。最近出現了令市場擔憂和央行關注的現象,即今年9、10月份全國居民消費價格(CPI)連續超過3%,其中10月份達到3.8%,為最近7年的新高。CPI數據高位運行引發通脹擔憂,自然也就影響市場對於央行貨幣政策的預期。

需要說明的是,CPI高企主要是豬肉價格上漲引發,扣除豬肉價格上漲因素,10月CPI環比上漲約0.1%,同比上漲約1.3%,總體穩定。而豬肉價格之所以上漲,原因眾所周知。且據農業農村部監測,在一系列穩定豬肉價格的基礎上,目前豬肉供需矛盾有所緩解,11月豬肉價格持續調整。因此,央行有必要告知市場,豬肉價格上漲引發的通脹,不至於對貨幣政策產生多大影響。

更重要的是,央行釋放流動性不再是粗放式,而是務求精準滴灌,引導優化流動性和信貸結構,支持經濟重點領域和薄弱環節。近年央行不斷創新和豐富結構性貨幣政策工具,創設中期借貸便利、常備借貸便利、支農支小再貸款等,優化流動性的結構和佈局。未來應對一些一時陷入資金困境但又具備發展前景的民營企業,予以甄別並特定支持,助其渡過難關。

現代經濟社會中,貨幣政策對經濟增長和解決經濟發展過程中遇到的問題至關重要。當前中國經濟面臨的內外環境複雜多變,主要發達經濟體實施空前寬鬆的貨幣政策且被迫“常態化”,中國經濟增速尚處於合理區間,應儘量長時間保持正常的貨幣政策,穩中求進、精準發力,不搞競爭性的零利率或量化寬鬆政策,並加強貨幣政策預期管理,充分與市場溝通,助力經濟平穩運行。


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