随着老龄化日益加剧，住在没有电梯的老旧小区里，上下楼成为了不少老年人的一大心病。有的老人甚至直接放弃了下楼，被迫成了“宅老族”…… 给老旧小区加装电梯，事关民生改善。但在实施过程中，却遇到了诸多挑战。
/ 老旧小区难觅电梯 /
2001年，西安市民刘先生入住了灞桥区的华清园小区。该小区有33栋多层住宅，每栋7层。
刘先生说，今年他已经55岁，因为家住6楼，因此每天上下楼都感觉很吃力。“对于年纪更大的人来说，没有电梯就更不方便。尤其是小区内的一些瘫痪老人，没有电梯就几乎没了出门的可能性。”
碑林区建东街某老旧小区住户胡先生说，他家住四楼，因为自己年轻，上下楼还不觉得很吃力，但是一些上了年纪的住户就完全不同。他发现，在小区的一些单元楼门口甚至放着轮椅，瘫痪老人要靠子女搀扶到楼下才能坐上轮椅到小区内呼吸新鲜空气。
“小区没有电梯，家里老人腿脚不便下不了楼，都快‘发霉’了。”“亲戚给小孩送了好多玩具车，但因为没电梯不方便，孩子基本没有下楼玩过。”家住北郊一老旧小区的李女士，提起没有电梯的苦恼时这样说。
记者在新城、碑林、雁塔等区找了七八家老旧小区，发现小区内的住宅楼都没有安装电梯。
几经周转，记者才于9月10日来到西安糜家桥导航技术研究所小区找见了一部新近安装的电梯。在该小区的33号楼墙体外，一部玻璃幕墙的电梯与之相连。电梯可以直达5楼。进入电梯发现，需要住户刷卡，电梯才能运行。有小区居民告诉记者说，这部大概修建于今年4月的电梯，给自己的生活带来了很大便利。
/ 安装电梯面临“三难” /
“西安市城六区2000年以前的老旧住宅小区约为4000万平方米，涉及群众达到百万以上。2015年,西安市出台政策规定，老旧小区加装一部电梯，财政补贴15万元。然而两年时间过去了，全市很少有老旧小区领取到这项补助。”今年，省政协委员张华俊在《关于进一步推进老旧小区电梯安装的建议》的提案中这样写道。
去年3月，西安市多部门又联合出台了《西安市老旧住宅小区加装电梯的试点方案》，但老旧小区安装电梯工作仍推进缓慢。
被问及楼层安装电梯的困难所在时，华清园小区的刘先生说，对于5楼以上的业主而言，安装电梯是一件好事，并且愿意出资。但他了解到，低层业主认为安装电梯意义不大，同时可能影响屋内采光等，因此他们大多不愿意。
另一家老旧小区的物业人员透露，该小区内租户居多，这让许多业主并不想为老房子再进行投资。再加上资金等问题，小区安装电梯难度较大。
张华俊总结认为，老旧小区加装电梯主要存在“协调难”、“经费难”、“（政策）落实难”等“三难”问题。
/ 提案落实未达期望 /
对于张华俊的提案，陕西省住房和城乡建设厅回复称，目前西安全市已有14个小区、84部电梯通过规划审批并取得项目试点。当前，西安市把加装电梯列入老旧小区综合改造提升的重要内容一并统筹推进，市建委牵头起草的《西安市老旧小区综合改造升级工作方案》已报市政府审议。
谈及对提案落实是否满意时，张华俊说：“目前看起来，提案落实进度没有达到我所希望的进度。”虽然相关政策有了，但是社区动员等基层工作没有做到位。西安全市虽然已有14个小区、84部电梯通过规划审批并取得项目试点，但平均到每个小区也仅仅只有6部电梯，显然供不应求。
为此，张华俊再次提出建议认为，做好老旧小区电梯加装工作，首先要加大对安装政策等方面的宣传力度。其次，财政部门应进行更多的财政支持。最后，在加装电梯时，对受影响的低层业主可以给予一定补助，增加服务措施。张华俊还指出，可以通过“住一年租一年”的租赁方式，取代一次性购买电梯，减轻安装电梯的经济压力。
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