島君說：“目前，民營企業尤其是中小企業，面臨‘三山’（融資的高山、轉型的火山、市場的冰山）‘三門’（市場準入門檻高如玻璃門、彈簧門、旋轉門）‘三荒、兩高、一低’（用工荒、用錢荒、用地荒，成本高、稅費高，利潤低）的問題很突出……急功近利、短期行為、拔苗助長，殺雞取卵、竭澤而漁，不重視長遠規劃、不重視基礎研究的現象要改善，營商環境要改進”。

8月7日，三全食品董事長，正和島島鄰陳澤民在河南民營經濟發展座談會上直陳心曲，說出了眾多民營企業家的境遇與心聲。他傾訴的對象非同一般，坐在對面的聽眾為首一人正是當地政府一把手：河南省長陳潤兒。

陳澤民是中國第一顆速凍湯圓的發明者。1993年，他近50歲時正式辭職創業，靠1.5萬元起家，開創了中國速凍食品行業。為了紀念黨的十一屆三中全會撥正國家航向，走向強國富民，他從“三中全會”中間取了兩個字給企業做名字。1998年，三全上市後，他開始交班，退居二線。後來，瀰漫全國的霧霾天氣讓他難以心安。2016年，73歲的陳澤民開始二次創業，成立了鄭州地美特新能源科技有限公司，專注地熱發電。2018年6月21日，在正和島創變者年會上，陳當著臺下數千位企業家驕傲地宣佈，去年7月5日，他地熱發電的夢想已經變成了現實。

在正和島上，陳是學習最活躍、最為人尊敬的企業家之一。我們伴隨他去過多家企業參訪學習，每次這位已逾古稀的領路者,步速總是讓年輕人汗顏。有一次在一家企業，他聽到身邊人談論褚時健，便回頭對身邊的工作人員說，看看褚橙今年銷售怎麼樣，如果銷售不好，我們訂購100萬的褚橙。工作人員回答說，褚橙現在很暢銷，估計很難拿到貨了。陳澤民聽了，微微點了點頭。

老爺子一向謙和、低調，卻從來不怕講真話、說實話。事實上，在跟省長交流結束後，他主動向我們提供了這份十分犀利又極具建設性的現場發言稿。顯然，他所指出的問題，不限一時一域，而是中國民營企業普遍性、長期性的真實痛點。

但河南已行動在先。根據當地媒體的消息，當時座談會上，省長陳潤兒絲毫沒有迴避問題，他明確指出，民企的艱難處境，一部分原因正是由於一些公務人員的不擔當、不作為所致，“某些政府官員‘清”而不“親”，不願與民企打交道、不敢給民企解難題、不想為民企辦實事；有的地方還存在市場準入難、企業融資難、政策落地難問題”。一個禮拜後，河南省政府又專門開了一次常務會議，這個由陳潤兒主持的會，主題正是討論研究改善優化營商環境，大力促進非公有制經濟發展。

作 者：陳澤民 三全集團董事長 正和島島鄰

來 源：正和島（ID：zhenghedao）

近年來，我省非常重視優化發展環境的建設，比如創業“三十五證合一”等舉措，為企業的發展提供了許多實實在在的便利和幫助。但從實踐看，還有很多需要優化改進的地方。為了更好的推動我省企業不斷做大做強，推動我省經濟社會又好又快發展，我提如下建議：

建議以“中西部最優營商環境”為目標，樹立河南嶄新形象。

優化營商環境就是解放生產力，就是提高綜合競爭力，只有著力降低制度性交易成本，對企業的服務更加優質高效，我們才能靠“軟環境”提升“硬實力”，才能增強我們河南的競爭力和吸引力。

當前，一些部門和公務人員的辦事效率低下，服務意識不強，不作為、慢作為、亂作為，該做的事不想做、不會做、不敢做，出了問題能躲就躲、能閃就閃、膽小怕事、不負責任、不敢擔當的現象還在一定範圍內存在。

這幾年我省的一些企業將新成立的科技公司、融資租賃公司、投資公司等放到了北上廣深或者新疆、天津等有政策、有優勢的地區，還有一些企業因為土地、稅費等原因，將很多產能轉移到了外省。我們要大力支持發展實體經濟，不要不分青紅皂白一刀切，要實幹幹實、抓大不放小、喜新不厭舊、求遠不捨近、重增量也重存量，不要招來了女婿氣跑了兒子，有的兒子就跑到別的地方去當女婿享受好政策了。

2016年，浙江以“最多跑一次”改革為重點撬動各方面各領域改革，破除制約經濟社會發展的制度障礙；天津提出產業第一，企業家老大；陝西提出領導是企業家的店小二，很多領導說自己是企業家的服務員……我們藉助十九大東風，敢於對標國際最高標準、最好水平，對標其他省的先進經驗，以3年達到“中西部最優營商環境”為目標，在政務環境、市場環境、社會環境與開放環境等方面制定高標準、高含金量的具體標準，倒逼自我革新，通過找準企業和老百姓的“痛點”，切實提高改革的針對性和精準度，激發社會活力，支持企業發展。

建議儘快建立全省統一的政務服務平臺和企業信息數據庫。

政務服務現代化。現在稅務、工商、統計、工信、發改等各部門為了瞭解企業發展情況，經常讓申報各類資料和數據，實際很多內容是重複的。如果有全省統一的企業信息數據庫，一個平臺，一次提交，數據按照權限共享，能極大的提高效率、降低企業的負擔。

再比如現在一些獎項的評選，需要稅務、工商、綜合治理、檢察院、法院、計生委、環保、安全生產、紀委等10多個部門蓋章，對企業來說跑這10多個部門蓋出章來需要2-5天的時間。如果我們有全省統一的現代化的高效政務服務平臺，各部門之間信息是互通共享的，獎項評選部門可以看到其他各部門對某個企業有沒有獎懲信息，就可以很簡單的確定企業有沒有評選資格，不需要企業再一個一個部門去開證明了，真正實現信息多共享、群眾和企業少跑路。

全省統一的政務服務平臺和企業信息數據庫有利於政府在各方面管理效率的提高，也拓展了企業獲取信息的渠道，提高企業所需要的政府公開信息，簡化了很多繁瑣的無效勞動，通過推動政務數據共享開放，有利於社會各方對政務數據資源進行深度挖掘和增值利用，提高政府行政透明度。

建議完善服務企業的長效機制。

多年來，我省在提升企業服務上面下了很大功夫，針對企業反映的辦事環節的痛點、堵點、難點，出臺了不少舉措，給企業解決了很多實際問題。但是很多時候省裡剛佈置工作時一陣風，也解決了很多困擾企業的實際問題，但風過之後企業就不知道和誰對接了，或者人員調動、新官不理舊賬,或者企業服務這個事不是這個時候的中心任務了等等。因此，建立服務企業長效機制，關鍵還是要暢通企業反映問題的渠道，通過轉變職能、優化服務、減少環節，真正使解決問題、服務企業成為常態化。保持好政策的連續性，政府帶頭講誠信比什麼都重要。

建議根據企業規模和問題性質，設立省、市、縣三級企業問題收集和辦理平臺，受理企業反映的合理訴求和問題，重大問題由專門部門牽頭專題研究、部門負責、限期辦結和督查督辦，以實際問題的解決增強企業的“獲得感”，使好政策貫徹好落實好。

幾點辦法

放水養魚、培植稅源、開源節流、改革稅法。

大力發展民營經濟，“民營經濟56789”，是我國經濟建設的重要組成部分，其財政貢獻 50% 、創造GDP和投資 60%、技術創新和新產品 70% 、城鎮就業 80% 、安排新增就業 90%。目前，民營企業尤其是中小企業，面臨“三山”（融資的高山、轉型的火山、市場的冰山）“三門”（市場準入門檻高如玻璃門、彈簧門、旋轉門）“三荒、兩高、一低”（用工荒、用錢荒、用地荒，成本高、稅費高，利潤低）的問題很突出，我國中小企業平均壽命不到3年，大型企業平均壽命7年。全球壽命超過200年的企業日本有3146家、德國837家、荷蘭222家、法國196家，我國幾乎沒有百年老店。急功近利、短期行為、拔苗助長，殺雞取卵、竭澤而漁，不重視長遠規劃、不重視基礎研究的現象要改善，營商環境要改進。減輕企業負擔，開源節流、放水養魚、改革稅法、培植稅源，使企業有持續發展的後勁，使更多的企業創造更多的財富，使民營企業得以健康地發展，使民營企業家得以健康的成長，為河南經濟的騰飛作出更大的貢獻。

陳澤民，第十 、十一、十二屆全國人大代表；全國工商聯農業產業商會名譽會長；中國社科院民營經濟研究中心副理事長，三全集團董事長，正和島島鄰