牡丹晚报全媒体记者 牛腾
在我市，电动车不遵守交通规则乱插乱蹿、占用机动车道、闯红灯等现象普遍存在，经常导致道路堵塞，使道路安全存在很大隐患。6月21日，菏泽市牡丹区政府发布《牡丹区电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》，方案决定在2018年6月至2018年年底集中整治电动自行车，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣和不合格电动自行车行为，对违规改装电动自行车和违规行驶行为应依法予以处罚、教育，对无证无牌和违规违法上路的电动三轮车、四轮车车辆统一扣留至指定车场等处罚措施。方案出台后引发市民热议，究竟应该如何整治菏泽电动车乱象，一时间各种声音褒贬不一，牡丹晚报全媒体记者为此展开了调查。
牡丹区政府集中整治电动自行车
牡丹晚报全媒体记者了解到，根据《牡丹区电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》，牡丹区政府将集中治理时间，从2018年6月至2018年年底分三个阶段进行集中整治电动自行车。第一阶段为动员部署阶段（2018年6月20日前），有关部门和各镇街要结合实际制定工作方案，成立综合治理组织机构，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，制定检查考核标准，广泛宣传发动，迅速组织开展专项治理工作。第二阶段为集中整治阶段（2018年6月16日至11月30日）， 牡丹区市场监管局、市公安局牡丹分局对辖区内电动自行车生产、销售、维修单位，电动自行车回收、改装单位（场所）进行排查，建立档案台账，强化对电动自行车产品质量监督检查；牡丹区住建局、市公安局牡丹分局等部门对居（村）民社区、住宅小区电动自行车违规停放、充电问题进行集中排查整治，针对新旧住宅小区等不同情况，特别是对没有物业服务或主管单位的居民小区，住建部门要联合属地镇街统一明确电动车消防安全管理责任人，分门别类，逐一采取相应治理措施，切实解决在公共通道违规停放、充电等问题；牡丹区经信部门、区广播电视台要负责牵头做好《电动自行车安全技术规范》宣贯工作。第三阶段为总结验收阶段（2018年12月），各镇街、各部门要于12月25日前完成电动自行车消防安全综合治理总结工作。牡丹区区安委会将牵头组织对各镇街、各部门综合治理工作进行检查考评，考评情况纳入政府2018年度安全生产和消防工作考核内容。对综合治理部署不到位、治理措施落实不到位的政府和行业部门予以通报。
市牡丹区市场监管局有关负责人表示，由市牡丹区市场监管局牵头，经信、公安等部门配合，负责对本地电动自行车及配件生产单位、销售单位开展摸底排查，登记造册，加强电动自行车产品质量监管和经营监管， 集中查处无证生产、生产假冒伪劣电动自行车产品等行为，严把市场入口关。重点排查电动自行车回收、修理场所，严厉查处销售存在安全质量问题的二手电动自行车和蓄电池，依法查处维修经营者使用不合格配件、超标准更换电瓶、拆除减速器等违法行为，对达到刑事立案标准的，要依法移送司法机关，追究刑事责任。
市公安局牡丹分局有关负责人表示，公安交警部门负责强化对电动车的交通行驶管控。对违规改装电动自行车和违规行驶行为应依法予以处罚、教育，对无证无牌和违规违法上路的电动三轮车、四轮车车辆统一扣留至指定车场，进行车辆性质鉴定，属于机动车辆的，依法按照无证驾驶进行处理。严肃处理违规违法电动车引发的交通安全责任事故。
小区内私拉电线现象仍存在
私拉电线为电动车充电现象，在菏泽的很多小区内都普遍存在，裸露在外墙的电线多如“蜘蛛网”缠绕在一起，有风吹过时甚至噼啪作响，造成了极大的安全隐患。近日，菏泽市区发生多起电动车自燃现象，都与私拉电线充电有关。
6月26日，牡丹晚报全媒体记者走访菏泽城区多个小区，发现几乎每个小区内都存在私拉电线为电动车充电现象。在锦绣中华小区，牡丹晚报全媒体记者看到，在3号楼一单元门口的消防通道前有公告牌写着“消防重要疏散通道，门口禁止停车”，可仍有两辆电动四轮车赫然停靠在消防通道门口。而在不远处的二单元，有辆电动三轮车正在使用从三楼扯下来的电线充电。在锦绣中华小区2号楼二单元，近十余辆电动三轮车、四轮车停靠在门口的空地上，甚至有几辆电动车把进出单元门的通道堵得水泄不通。
牡丹晚报全媒体记者通过走访，在锦绣中华小区1号楼和2号楼之间发现了几十个设立的充电桩，仅仅停靠在路边几辆电动车却鲜有人使用充电桩充电。“用充电桩充电一度电九毛多，我们从自己家扯电线给电车充电，一度电还不到六毛，日积月累的可以省很多钱。另外，在外面充电也不安全，经常有电车的电瓶被偷走，还是停在自己家门口放心。”锦绣中华小区居民周女士说。
在联通小区2号楼前，牡丹晚报全媒体记者看到了多辆正在利用私拉电线充电的电动车，甚至这栋楼的住户在一旁用公告牌表明“此处电动车充电，请勿停放汽车！”“我们小区是老小区，没有设立充电桩，我们想要给电动车充电就必须自己扯电线，当然也知道危险，今天这种下雨天就很容易发生意外，我把插排用塑料袋包上了，应该问题不大。”联通小区居民陈先生对牡丹晚报全媒体记者说到。
中华路严禁电动三轮车、四轮车通行
据悉，为保证中华路段提升改造工程顺利进行，确保汛期到来之前竣工，尽快给广大市民创造畅通、便利的交通环境和出行条件，同时，为最大限度地减少和消除车辆在施工路段通行过程中的不安全因素，保障广大人民群众生命财产安全，市政府决定，禁止低速电动三轮和四轮车在施工路段通行。禁行时间2018年6月15日至7月15日，禁行路段中华路段(桂陵路至昆明路)，禁行对象低速电动三轮和四轮车。对于违反规定通行的车辆，公安机关交通管理部门将对驾驶人进行教育、劝阻；对故意违反规定，不服从管理的，依法予以处罚。
6月24日，牡丹晚报全媒体记者在中华路和人民路交叉口看到，一名交警正在劝阻一名驾驶摩托三轮车的妇女绕行，而在不远处立着一块“因中华路升级改造，禁止电动三轮、四轮通行”的公告牌。在中华路和华英路交叉口，几名驾驶电动三轮车、四轮车的市民无视一旁禁行的告示牌，照常在中华路上行驶，有的市民甚至在路口闯红灯、随意调头行驶。
市牡丹区交警大队大队长沈祥峰表示，从6月15日至7月15日，中华路禁止电动三轮车、四轮车行驶，大部门市民表示理解并纷纷绕行，不过有很多接送孩子的老人没有别的交通方式，只能暂时让他们在中华路通行。
炎炎夏日里电动车经销商感受到了一丝寒意
6月25日，牡丹晚报全媒体记者在市区八一路走访了多家电动车经销店铺，多名经销商表示，由于近期政府对电动车进行集中整治，店铺生意较平常显得有些惨淡。
市区八一路上一家电动车经销商表示，在本就是淡季的夏天里，电动车行业本来生意就很一般，现在由于政府的管制，很多人处于观望的态度，前来店铺咨询问价的很多，但真正购买的人却很少，这让他感受到了一丝寒意。
“最近到处修路，路上又新增了许多三轮，开车根本就无法出行，非逼着你买电动车，要不没法接送孩子。”在某家知名电动车专营店里，前来购买电动车的孙先生对牡丹晚报全媒体记者说，“如果政府能保证公交线路能够路路通，路路达，市民想去什么地方能从家门口坐上公交车，通过换乘能够顺利按时到达目的地，肯定大家都不会买电动车了。不过，目前菏泽城区多处修路，而且公交也不发达，老百姓出行真是很困难。虽然政府出台了政策要对电动车进行整治，但不买也没办法，我只好多花点钱买辆专营店里合格的电动车。”
两场听证会各阶层人士各抒己见
据了解，5月29日，市法制办组织召开两场听证会，分别邀请市人大代表、政协委员、法律顾问，交警、工商、质监、交通、城管、教育等部门人士和群众代表，对超标电动车市场退出机制进行讨论。
交警部门在听证会上介绍，目前，牡丹区、菏泽开发区、菏泽高新区在当地工商部门注册在案的电动车销售商户共205家，城区保有量已达10万余辆，95%以上的电动车没有进入国家工信部发布的 《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录名单，属于超标电动车。根据《机动车登记工作规范》规定，车管部门无法对超标电动车登记挂牌，从而造成电动车管理上的空白，这些车辆闯信号灯、不按规定车道行驶、违法载人、随意停车，严重影响了道路交通安全和城市形象。
市人大代表侯宪会表示，要想彻底治理电动车乱象，必须给百姓一个合理的退出机制和制度。不让不合格电动车上路，必须让这些电动车有个合理的归宿，光靠扣车罚款解决不了问题。侯宪会表示，他个人建议易疏不易堵，基本上家家都有机动车，买电动三轮车、四轮车都是图方便，如果严格禁止电动车上路，大家完全都可以开车，到时候路况更糟糕。应该严格查处的是电动车违章驾驶，而非查处电动车，这是一个长时间工程，先打击生产销售，然后再慢慢清理路上的电动车，如果一下子全打击了，难度很大，也不具备可操作性。
市开发区丹阳办事处一位工作人员表示，当年菏泽治理“行云乱象”时，之所以能在较短时间内取得显著效果，就是群策群力的结果。电动车治理难度更大，应该由政府牵头，成立整治领导小组，工商部门负责销售源头治理、交警部门治理路面违法，城管、交通、质监、教育等部门也要在各自职责范围内有所作为。同时，要将任务分解到各个社区，同心协力才能取得效果。
电动三轮车、四轮车如何治理？市民意见不一
市民李先生表示，严查非法电动车是应该的，从现在的交通状况来看，每到上下班高峰期，非机动车道比机动车道还要堵，没有交通管理办法制约，这些电轿为所欲为，占用公共资源不说还不遵守交通法规，取缔是早晚的事。希望市民不要去购买便宜的非法电动车，那些不正规的电轿乱插乱蹿，占用机动车道，闯红灯，导致道路堵塞，这样的人砸了他的车子也不解气，更何况车子本身无罪，最终责任在人。希望政府加大力度治理，不单单是电动三轮车、四轮车，还有两轮电动车，在机动车道上行驶不看后面有没有车直接变道，一定要狠狠的处理那些不遵守交通规则的所有电车。期待这次的整治效果，早日排除隐患。
网友果乐姥姥表示，大家都知道花一两万块钱买辆电动三轮车、四轮不容易，问题是素质高的人上路行驶遵守交通规则，但是遇到素质低的人那就无法用语言来形容，不治理能行吗？目前，我市电动车无序发展，事故频发，成为马路杀手，严重危及人民生命安全，也影响我市国家级文明城市创建，希望政府能够拿出合理的政策和措施来解决。
“这是政府为人民办的一件大好事，电动车的治理应该从源头开始，万事开头难，说整治是坑百姓的说法太自私，任何事情都有利弊，百姓并非都是知法守法之人，为了利己知道不合国标仍坚持买不合格电动车的有很多，这是为何？因为对一部分人来说，省钱大于一切。此外，电动三轮车、四轮车禁止进入中华路，政府已经开始管了，但杜绝肯定非一日之功，不然就没有这么多违法事件了。严查总比不管好，希望这次整治行动早出成效。”市民陈先生说。
对于牡丹区政府发布方案，也有一些市民持反对意见或者怀疑态度。网友淡定表示，支持监管，但是反对扣车罚款，这是极其不公平、不人道的。希望政府能够以民生为本，实行电动三轮车、四轮车五年过渡期，山西己有先例，支持交警严管，而不是简单粗暴扣车，要从生产销售源头查起，与时俱进。老百姓花两万多买辆电轿最少得花费半年的工资，就这样突然不让上路，存量那么大的电车都让老百姓买单也不太合理。应该从源头上开始先整治一下生产和销售，已买的给个过渡期，或者政府出台补偿政策，让这些已购电动车慢慢消化。
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