牡丹晚報全媒體記者 牛騰
在我市，電動車不遵守交通規則亂插亂躥、佔用機動車道、闖紅燈等現象普遍存在，經常導致道路堵塞，使道路安全存在很大隱患。6月21日，菏澤市牡丹區政府發佈《牡丹區電動自行車消防安全綜合治理工作實施方案》，方案決定在2018年6月至2018年年底集中整治電動自行車，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣和不合格電動自行車行為，對違規改裝電動自行車和違規行駛行為應依法予以處罰、教育，對無證無牌和違規違法上路的電動三輪車、四輪車車輛統一扣留至指定車場等處罰措施。方案出臺後引發市民熱議，究竟應該如何整治菏澤電動車亂象，一時間各種聲音褒貶不一，牡丹晚報全媒體記者為此展開了調查。
牡丹區政府集中整治電動自行車
牡丹晚報全媒體記者瞭解到，根據《牡丹區電動自行車消防安全綜合治理工作實施方案》，牡丹區政府將集中治理時間，從2018年6月至2018年年底分三個階段進行集中整治電動自行車。第一階段為動員部署階段（2018年6月20日前），有關部門和各鎮街要結合實際制定工作方案，成立綜合治理組織機構，明確工作目標、任務、措施和職責，細化工作標準，制定檢查考核標準，廣泛宣傳發動，迅速組織開展專項治理工作。第二階段為集中整治階段（2018年6月16日至11月30日）， 牡丹區市場監管局、市公安局牡丹分局對轄區內電動自行車生產、銷售、維修單位，電動自行車回收、改裝單位（場所）進行排查，建立檔案臺賬，強化對電動自行車產品質量監督檢查；牡丹區住建局、市公安局牡丹分局等部門對居（村）民社區、住宅小區電動自行車違規停放、充電問題進行集中排查整治，針對新舊住宅小區等不同情況，特別是對沒有物業服務或主管單位的居民小區，住建部門要聯合屬地鎮街統一明確電動車消防安全管理責任人，分門別類，逐一採取相應治理措施，切實解決在公共通道違規停放、充電等問題；牡丹區經信部門、區廣播電視臺要負責牽頭做好《電動自行車安全技術規範》宣貫工作。第三階段為總結驗收階段（2018年12月），各鎮街、各部門要於12月25日前完成電動自行車消防安全綜合治理總結工作。牡丹區區安委會將牽頭組織對各鎮街、各部門綜合治理工作進行檢查考評，考評情況納入政府2018年度安全生產和消防工作考核內容。對綜合治理部署不到位、治理措施落實不到位的政府和行業部門予以通報。
市牡丹區市場監管局有關負責人表示，由市牡丹區市場監管局牽頭，經信、公安等部門配合，負責對本地電動自行車及配件生產單位、銷售單位開展摸底排查，登記造冊，加強電動自行車產品質量監管和經營監管， 集中查處無證生產、生產假冒偽劣電動自行車產品等行為，嚴把市場入口關。重點排查電動自行車回收、修理場所，嚴厲查處銷售存在安全質量問題的二手電動自行車和蓄電池，依法查處維修經營者使用不合格配件、超標準更換電瓶、拆除減速器等違法行為，對達到刑事立案標準的，要依法移送司法機關，追究刑事責任。
市公安局牡丹分局有關負責人表示，公安交警部門負責強化對電動車的交通行駛管控。對違規改裝電動自行車和違規行駛行為應依法予以處罰、教育，對無證無牌和違規違法上路的電動三輪車、四輪車車輛統一扣留至指定車場，進行車輛性質鑑定，屬於機動車輛的，依法按照無證駕駛進行處理。嚴肅處理違規違法電動車引發的交通安全責任事故。
小區內私拉電線現象仍存在
私拉電線為電動車充電現象，在菏澤的很多小區內都普遍存在，裸露在外牆的電線多如“蜘蛛網”纏繞在一起，有風吹過時甚至噼啪作響，造成了極大的安全隱患。近日，菏澤市區發生多起電動車自燃現象，都與私拉電線充電有關。
6月26日，牡丹晚報全媒體記者走訪菏澤城區多個小區，發現幾乎每個小區內都存在私拉電線為電動車充電現象。在錦繡中華小區，牡丹晚報全媒體記者看到，在3號樓一單元門口的消防通道前有公告牌寫著“消防重要疏散通道，門口禁止停車”，可仍有兩輛電動四輪車赫然停靠在消防通道門口。而在不遠處的二單元，有輛電動三輪車正在使用從三樓扯下來的電線充電。在錦繡中華小區2號樓二單元，近十餘輛電動三輪車、四輪車停靠在門口的空地上，甚至有幾輛電動車把進出單元門的通道堵得水洩不通。
牡丹晚報全媒體記者通過走訪，在錦繡中華小區1號樓和2號樓之間發現了幾十個設立的充電樁，僅僅停靠在路邊幾輛電動車卻鮮有人使用充電樁充電。“用充電樁充電一度電九毛多，我們從自己家扯電線給電車充電，一度電還不到六毛，日積月累的可以省很多錢。另外，在外面充電也不安全，經常有電車的電瓶被偷走，還是停在自己家門口放心。”錦繡中華小區居民周女士說。
在聯通小區2號樓前，牡丹晚報全媒體記者看到了多輛正在利用私拉電線充電的電動車，甚至這棟樓的住戶在一旁用公告牌表明“此處電動車充電，請勿停放汽車！”“我們小區是老小區，沒有設立充電樁，我們想要給電動車充電就必須自己扯電線，當然也知道危險，今天這種下雨天就很容易發生意外，我把插排用塑料袋包上了，應該問題不大。”聯通小區居民陳先生對牡丹晚報全媒體記者說到。
中華路嚴禁電動三輪車、四輪車通行
據悉，為保證中華路段提升改造工程順利進行，確保汛期到來之前竣工，儘快給廣大市民創造暢通、便利的交通環境和出行條件，同時，為最大限度地減少和消除車輛在施工路段通行過程中的不安全因素，保障廣大人民群眾生命財產安全，市政府決定，禁止低速電動三輪和四輪車在施工路段通行。禁行時間2018年6月15日至7月15日，禁行路段中華路段(桂陵路至昆明路)，禁行對象低速電動三輪和四輪車。對於違反規定通行的車輛，公安機關交通管理部門將對駕駛人進行教育、勸阻；對故意違反規定，不服從管理的，依法予以處罰。
6月24日，牡丹晚報全媒體記者在中華路和人民路交叉口看到，一名交警正在勸阻一名駕駛摩托三輪車的婦女繞行，而在不遠處立著一塊“因中華路升級改造，禁止電動三輪、四輪通行”的公告牌。在中華路和華英路交叉口，幾名駕駛電動三輪車、四輪車的市民無視一旁禁行的告示牌，照常在中華路上行駛，有的市民甚至在路口闖紅燈、隨意調頭行駛。
市牡丹區交警大隊大隊長沈祥峰表示，從6月15日至7月15日，中華路禁止電動三輪車、四輪車行駛，大部門市民表示理解並紛紛繞行，不過有很多接送孩子的老人沒有別的交通方式，只能暫時讓他們在中華路通行。
炎炎夏日裡電動車經銷商感受到了一絲寒意
6月25日，牡丹晚報全媒體記者在市區八一路走訪了多家電動車經銷店鋪，多名經銷商表示，由於近期政府對電動車進行集中整治，店鋪生意較平常顯得有些慘淡。
市區八一路上一家電動車經銷商表示，在本就是淡季的夏天裡，電動車行業本來生意就很一般，現在由於政府的管制，很多人處於觀望的態度，前來店鋪諮詢問價的很多，但真正購買的人卻很少，這讓他感受到了一絲寒意。
“最近到處修路，路上又新增了許多三輪，開車根本就無法出行，非逼著你買電動車，要不沒法接送孩子。”在某家知名電動車專營店裡，前來購買電動車的孫先生對牡丹晚報全媒體記者說，“如果政府能保證公交線路能夠路路通，路路達，市民想去什麼地方能從家門口坐上公交車，通過換乘能夠順利按時到達目的地，肯定大家都不會買電動車了。不過，目前菏澤城區多處修路，而且公交也不發達，老百姓出行真是很困難。雖然政府出臺了政策要對電動車進行整治，但不買也沒辦法，我只好多花點錢買輛專營店裡合格的電動車。”
兩場聽證會各階層人士各抒己見
據瞭解，5月29日，市法制辦組織召開兩場聽證會，分別邀請市人大代表、政協委員、法律顧問，交警、工商、質監、交通、城管、教育等部門人士和群眾代表，對超標電動車市場退出機制進行討論。
交警部門在聽證會上介紹，目前，牡丹區、菏澤開發區、菏澤高新區在當地工商部門註冊在案的電動車銷售商戶共205家，城區保有量已達10萬餘輛，95%以上的電動車沒有進入國家工信部發布的 《道路機動車輛生產企業及產品公告》目錄名單，屬於超標電動車。根據《機動車登記工作規範》規定，車管部門無法對超標電動車登記掛牌，從而造成電動車管理上的空白，這些車輛闖信號燈、不按規定車道行駛、違法載人、隨意停車，嚴重影響了道路交通安全和城市形象。
市人大代表侯憲會表示，要想徹底治理電動車亂象，必須給百姓一個合理的退出機制和制度。不讓不合格電動車上路，必須讓這些電動車有個合理的歸宿，光靠扣車罰款解決不了問題。侯憲會表示，他個人建議易疏不易堵，基本上家家都有機動車，買電動三輪車、四輪車都是圖方便，如果嚴格禁止電動車上路，大家完全都可以開車，到時候路況更糟糕。應該嚴格查處的是電動車違章駕駛，而非查處電動車，這是一個長時間工程，先打擊生產銷售，然後再慢慢清理路上的電動車，如果一下子全打擊了，難度很大，也不具備可操作性。
市開發區丹陽辦事處一位工作人員表示，當年菏澤治理“行雲亂象”時，之所以能在較短時間內取得顯著效果，就是群策群力的結果。電動車治理難度更大，應該由政府牽頭，成立整治領導小組，工商部門負責銷售源頭治理、交警部門治理路面違法，城管、交通、質監、教育等部門也要在各自職責範圍內有所作為。同時，要將任務分解到各個社區，同心協力才能取得效果。
電動三輪車、四輪車如何治理？市民意見不一
市民李先生表示，嚴查非法電動車是應該的，從現在的交通狀況來看，每到上下班高峰期，非機動車道比機動車道還要堵，沒有交通管理辦法制約，這些電轎為所欲為，佔用公共資源不說還不遵守交通法規，取締是早晚的事。希望市民不要去購買便宜的非法電動車，那些不正規的電轎亂插亂躥，佔用機動車道，闖紅燈，導致道路堵塞，這樣的人砸了他的車子也不解氣，更何況車子本身無罪，最終責任在人。希望政府加大力度治理，不單單是電動三輪車、四輪車，還有兩輪電動車，在機動車道上行駛不看後面有沒有車直接變道，一定要狠狠的處理那些不遵守交通規則的所有電車。期待這次的整治效果，早日排除隱患。
網友果樂姥姥表示，大家都知道花一兩萬塊錢買輛電動三輪車、四輪不容易，問題是素質高的人上路行駛遵守交通規則，但是遇到素質低的人那就無法用語言來形容，不治理能行嗎？目前，我市電動車無序發展，事故頻發，成為馬路殺手，嚴重危及人民生命安全，也影響我市國家級文明城市創建，希望政府能夠拿出合理的政策和措施來解決。
“這是政府為人民辦的一件大好事，電動車的治理應該從源頭開始，萬事開頭難，說整治是坑百姓的說法太自私，任何事情都有利弊，百姓並非都是知法守法之人，為了利己知道不合國標仍堅持買不合格電動車的有很多，這是為何？因為對一部分人來說，省錢大於一切。此外，電動三輪車、四輪車禁止進入中華路，政府已經開始管了，但杜絕肯定非一日之功，不然就沒有這麼多違法事件了。嚴查總比不管好，希望這次整治行動早出成效。”市民陳先生說。
對於牡丹區政府發佈方案，也有一些市民持反對意見或者懷疑態度。網友淡定表示，支持監管，但是反對扣車罰款，這是極其不公平、不人道的。希望政府能夠以民生為本，實行電動三輪車、四輪車五年過渡期，山西己有先例，支持交警嚴管，而不是簡單粗暴扣車，要從生產銷售源頭查起，與時俱進。老百姓花兩萬多買輛電轎最少得花費半年的工資，就這樣突然不讓上路，存量那麼大的電車都讓老百姓買單也不太合理。應該從源頭上開始先整治一下生產和銷售，已買的給個過渡期，或者政府出臺補償政策，讓這些已購電動車慢慢消化。
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