近日，中共蘭州新區工作委員會、蘭州新區管理委員會印發《蘭州新區深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動實施方案》，提出了總體要求、重點任務、工作措施、步驟安排、組織保障。《方案》提出，新區將聚焦紀律作風、項目建設和招商引資、生態環境整治等六個方面的突出問題，出重拳、下猛藥，自查自糾、“刮骨療毒”，用一顆鐵的決心、一種鐵的手腕、一套鐵的制度、一支鐵的隊伍、一種鐵的恆心、深入排查，從嚴整治，切實轉變工作作風，改善發展環境，推動新區高質量發展。
總體要求
通過開展作風建設年活動，著力解決影響和制約發展的突出問題，建立健全促進發展的長效機制，不斷形成有利於發展的良好環境，凝心聚力把新區各項事業推向前進。進一步增強“四個意識”、深入踐行為民服務的根本宗旨、切實解決影響發展的突出問題、全面激發改革創新的動力活力、著力鍛造敢擔當善作為的優良作風、紮實推進重點工作落地見效。
重點任務
《方案》提出，開展“作風建設年”活動要堅持問題導向，在全面查擺解決作風建設各類問題的基礎上，重點聚焦解決以下6個方面的問題。
1 紀律作風方面
——著力解決政治上不過硬、履行主體責任不到位、壓力傳導層層遞減等問題。
——著力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問題。
——著力解決熱衷於搞形式、走過場、不求實效等問題。
——著力解決履職擔當不夠、敷衍推諉、官僚主義等問題。
——著力解決政策梗阻、弄虛作假、吃拿卡要等問題。
2 項目建設和招商引資方面
——著力解決新區各園區、各部門、各單位、各集團公司參與和服務招商引資工作的積極性不高，外出招商和項目對接力度較弱，產業招商工作成效不足的問題。
——著力解決招商引資重簽約輕落地、重數量輕質量，對項目落地重視程度不夠，相互銜接主動性不強，協作配合解決項目建設難題的合力不夠等問題。
——著力解決對國家宏觀政策及投資導向研究對接不到位，項目謀劃凝練儲備不足，重大項目出現青黃不接等問題。
——著力解決項目前期工作不實不深，一些項目可行性研究和論證不充分，致使投資計劃下達後項目無法順利實施，或者多次變更建設內容和重複選址的問題。
——著力解決土地徵拆進度慢，徵拆現場安全隱患頻發的問題，建築垃圾清運不及時的問題，補償協議簽訂率低的問題。
3 生態環境整治方面
——著力解決生態紅線意識不強，違法破壞或佔用林地影響水源地環境安全等其他影響生態環境的問題。
——著力解決對人居環境改善、全域無垃圾專項治理行動重視不夠、動作不大、做表面文章，環境“髒亂差”現象整治不徹底或反彈等問題。
——著力解決環境保護責任意識不強，壓力傳導不夠，落實環境保護目標任務不嚴不實，對中央環保督察反饋問題重視不夠，整改不徹底、不到位的問題。
——著力解決新區環境衛生整治只重表面、不重實際的問題；環境衛生整治只開展階段性的工作，不能長期保持的問題；只注重末端整治，不進行源頭治理的問題。
——著力解決新區綠化管護不力，網格化管護機制落實不到位，新區市政道路綠化帶建設檔次低的問題。
4 “放管服”改革方面
——著力解決深化“放管服”改革的集成性、協同性不夠，相關改革舉措配套銜接不到位的問題。
——著力解決簡政放權不夠徹底，行政審批項目多、審批方式不夠優化、准入門檻過高，涉企稅費管理不規範的問題。
——著力解決政務服務質量不高、效率低下，部門專網林立、互不兼容、業務不協同，辦事程序複雜、要件多、時間長，對企業態度冷漠，遇事推拖繞，群眾“多頭跑”“事難辦”“來回奔波”的問題。
——著力解決行業主管部門監管缺失，工程項目建設亂象叢生，搞利益輸送、官商勾結、權錢交易的問題。
5 民生保障方面
——著力解決在涉及廣大群眾切身利益吃、穿、住、行、入學、看病、就業等方面存在的工作不主動、落實不到位的問題。
——著力解決惠農惠民資金分配、發放、管理和使用隨意化，導致貪汙浪費、長期滯留等問題；道路硬化、教育衛生文化建設項目等民生工程實施中存在的擠佔挪用、進展緩慢、質量不高等問題。
——著力解決民生資金、徵地拆遷、教育醫療等方面的違紀違法問題；優親厚友、推諉扯皮、吃拿卡要、欺壓群眾，變相增加群眾負擔，以籌資籌勞等名義搭車收費等問題。
6 脫貧攻堅方面
——著力解決脫貧攻堅主體不到位，監督檢查多、責任追究不準確、扶貧工作不擔當、脫貧攻堅跟不上節奏，幫扶工作不到位，資金使用壘大戶、造盆景的問題。
——著力解決扶貧領域產業開發政策空，扶貧資金管理混亂，“七個一批”脫貧政策落實不到位的問題。
——著力解決涉及扶貧領域的村霸、宗族勢力方面的問題。
——著力解決貪汙、侵佔、私分、截留、套取扶貧資金，扶貧資金使用效率不高，扶貧項目廢棄閒置等問題。
工作措施
《方案》提出，針對作風建設中存在的突出問題，既要精準施策、對症下藥，確保問題解決見底見效，也要舉一反三、全面整改，推動新區發展環境實現明顯改善。
——深化理論學習，加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面加強黨的建設，以黨性強作風，以作風促發展。
——注重破立並舉，進一步解放思想。緊跟新時代、適應新形勢、貫徹新理念切實解決思想觀念等方面存在的突出問題，切實把解放思想的成果轉化為推動新區經濟社會持續健康發展的實際成效。
——堅持唯實求真，深入調查研究。把調查研究貫穿決策和執行全過程，改進調研方法，確保調研情況真實可靠，實事求是反映情況。
——突出嚴實標準，強化責任擔當。教育引導廣大幹部不忘初心、牢記使命，以嚴、實標準履職盡責，主動作為、敢於擔當，加強幹部政治理論和業務技能教育培訓，著力打造敢擔當善作為的幹部隊伍。
——提高服務效能，優化營商環境。深化“放管服”改革，加快推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”四項改革，進一步健全完善權力清單制度，著力營造穩定公平透明的營商環境，進一步激發市場活力和社會創造力，促進新區經濟社會持續健康發展。
——樹立實幹導向，狠抓工作落實。靠實工作責任，健全責任落實體系，強化督促檢查，確保省市委、黨工委政令暢通、決策落地生根。
步驟安排
作風建設年活動從2018年4月開始，至2019年2月底結束，分三個階段進行。
第一階段：精心謀劃準備，全面安排部署（2018年4月至5月上旬）。
第二階段：集中查找問題，狠抓整改落實（2018年5月中旬至2019年1月）。
第三階段：廣泛開展評議，全面考核總結（2019年2月）。
組織保障
《方案》提出，要加強組織領導，新區黨工委、管委會成立作風建設年活動領導小組，形成領導小組統一領導，責任單位主抓，配合單位協抓，黨員幹部和人民群眾廣泛參與的格局。要求各級領導幹部發揮“關鍵少數”作用，圍繞查擺出的問題，深入細緻研究，謀劃破解之策。要注重建章立制，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實形成科學完備、務實管用、針對性強、有利於發展的制度體系。切實加大通報問責力度，對群眾反映強烈、線索具體的問題直查快辦，對查實的問題堅決糾正、問責到人，絕不姑息遷就。對嚴重破壞發展環境、損害企業和群眾利益的典型案件，及時通報曝光，以強有力的問責和曝光形成強大震懾。充分利用報紙、網絡、電視、微信等媒體平臺，全方位、多層次地對作風建設年活動進展情況進行宣傳報道，大力營造轉作風、樹新風、重實幹、促發展的濃厚氛圍。
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