華夏時報（chinatimes.net.cn）記者劉詩萌 北京報道
新冠肺炎疫情期間，各個地方政府房地產政策頻出，從放寬預售條件、調整房價備案範圍，到給予購房補貼、下調公積金首付比例，紛紛搶跑“救市”。不過，隨著一聲“哨響”，這一趨勢或將被中止。
2月21日，河南省駐馬店市發佈《關於進一步規範促進房地產業平穩健康發展的意見》，出臺17項穩樓市政策，包括公積金購房降低首付比例由30%下調為20%、給予購房補貼、刺激棚改等措施。尤其是公積金首付降低政策帶有很強的刺激傾向，被解讀為第一個真正救市的房地產政策。
2月28日，河南省委、省政府約談了駐馬店市人民政府，要求其提高政治站位，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，切實落實城市主體責任，保持房地產調控政策連續性、穩定性，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，實現穩地價穩房價穩預期目標。
截至記者發稿時，駐馬店市政府網站21日發佈的政策原文鏈接已經失效。不過，中原地產首席分析師張大偉對《華夏時報》記者表示，駐馬店被約談，肯定會嚴重打擊各地寬鬆房地產調控的試探，不過還要看約談後會不會收回政策。如果只約談，政策繼續執行，那麼影響也沒那麼大。
再提“房住不炒”紅線
在此次約談中，河南省委、省政府再次強調了“房住不炒”的定位，並重申了不將房地產作為短期刺激經濟的手段，實現三穩目標。同時，針對新冠肺炎疫情帶來的衝擊和影響，要落實中央有關部署，積極幫助企業解決實際困難。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《華夏時報》記者分析，約談有兩點含義。一方面，駐馬店明確公積金首付比例下調為兩成、購房給予補貼、降低貸款成本等規定，客觀上引起了較多的市場關注，但也引起了一些房地產市場的炒作，從防範炒作等角度必須對此類尺度過大的刺激性政策進行約束；另一方面，約談更強調要對企業困難的關注，實際上這也說明近期刺激的重點在於企業端而非個人購房端。
從駐馬店政府此前發佈的10條政策來看，下調購地保證金繳納比例、下調停車位配建比重、商業業態可減少、降低預售門檻、加快預售資金撥付、開發貸款給予優惠等6條可以算是企業端的優惠政策，但下調公積金首付比例、落實購房補貼、降低按揭貸款成本、刺激棚改等4條政策則是以刺激個人購房為目的。
2月27日，中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組發佈了抗疫專題的《中國住房大數據分析報告》，同樣建議在堅持房住不炒的基礎上，給予受疫情影響的困難房地產企業適度救濟，但同時應儘量避免通過購房加槓桿或其它各類剌激購房行為來幫助房地產企業脫困。住房需求剌激政策雖然較易實施，但容易引發未來房價大起大落，加大宏觀金融風險，需要加以嚴格控制。
駐馬店市相關負責人亦在約談中表示，要落實房地產調控主體責任，深刻汲取教訓，強化整改落實，採取有力措施，確保房地產市場平穩健康發展。
樓市放鬆“急先鋒”為何都是三四線城市？
事實上，新冠肺炎疫情發生以來，不少城市出臺了一系列“救市”政策。
例如2月13日無錫出臺的“錫17條”、江西房協建議取消限購，15日衡陽發佈的“衡17條”，21日馬鞍山出臺購房補貼，24日南寧放開公積金二套房貸，25日杭州出臺人才購房補貼，27日鶴壁、南通放寬預售條件等，撫州出臺供房補貼……據中原地產研究中心統計，疫情發生以來全國已經有50多個城市發佈了各種相關房地產救市、穩市的政策。
值得注意的是，其中大部分都是像駐馬店這樣的三四線城市。
這背後的原因有多種，首先，三四線城市樓市正處在降溫通道當中。上述報告指出，2018年以來一二三四線城市房價上漲格局與城市等級完全倒置，但從最近的房價走勢看，一二線城市房價漲幅要顯著高於三四線城市，這預示著三四線城市的景氣週期可能已經階段性見頂；其次，三四線城市的樓市短期內受到疫情的影響較大。住房大數據項目組組長鄒琳華分析表示，疫情對中小城市住房市場的影響要高於大城市住房市場，對短期市場的影響要大於中長期；最後，近期一二線城市土地市場交易火熱。截至2月21日，今年20個熱點城市合計賣地3316.58億，同比上漲53.7%，其中高溢價的地塊頻繁出現。從實際層面來看，土地出讓金的增長能夠增強這些地方政府恢復經濟的信心，但三四線城市並不在其列。因此，這些城市只能選擇鬆綁樓市，以試探政策底線的方式來恢復信心。
不過張大偉認為，駐馬店被約談，會導致後續其他城市“救市”受到打擊，預計未來各地試探房地產調控的力度肯定會減緩。嚴躍進也表示，預計各地在政策制定中會有兩個變化，一個是更強調對企業的扶持而非購房需求的刺激；另一個是各類具有明顯放鬆的政策出臺會相對謹慎。
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