華夏時報（chinatimes.net.cn）記者楊仕省 成都報道
兩則出售資產的公告，再次引發業界對雲南城投的極大關注。
2月19日，雲南城投置業股份有限公司（下稱“雲南城投”）連發兩則公告：一是關於公司轉讓昆明欣江合達城市建設有限公司（下稱欣江合達）60%股權；二是關於公司下屬公司簽訂的《國有土地使用權收回協議》的公告。
或正是因償債壓力大，雲南城投不得不繼續出售子公司的資產。1月22日，雲南城投發佈了“業績預虧”公告，與上年同期相比，預計最高虧損29.5億元，而正式財報需等到4月底才公佈。
當然，出售也需要時間的。之前的1月21日，雲南城投發佈籌劃重大資產重組的“提示性”公告；2月23日，雲南城投發佈重大資產重組“進展”公告。這兩則公告均稱其與控股股東雲南省城市建設投資集團有限公司（下稱“雲南省建投”）簽署《合作意向協議》，就出售公司下屬17家子公司的股權進行了約定，但至今尚未簽署正式協議。
出售股權或資產，對於債務纏身的雲南城投來說，似乎習以為常了。2019年雲南城投將多個下屬公司的股權轉讓給控股股東，今年以來已有4次較大的資產出售。
“靠變賣資產扭虧為盈，毫無可持續性，而一次次剝離的地產業務，就是為雲南省建投央地混改鋪路。”一位熟悉雲南城投的專家告訴《華夏時報》記者。
繼續出售資產
《華夏時報》記者梳理發現，僅今年以來，雲南城投已有4次較大的資產出售動作，還在延續去年“賣賣賣”。
其中，1月有兩次。1月2日，雲南城投向保利集團下屬保利灣區公司以非公開協議方式，轉讓其下屬公司東莞雲投置業90%的股權，交易價款初定為9.41億元；1月21日，雲南城投發佈籌劃重大資產重組的提示性公告。公告顯示，其與控股股東簽署了《合作意向協議》，就出售公司下屬17家子公司的股權進行了約定，擬通過支付現金對價的方式收購，交易的子公司總資產433億元；2月23日，雲南城投發佈“重大資產重組”進展公告，再次提及轉讓17家子公司。這兩則公告均涉及轉讓17個子公司資產事宜，但尚未簽署正式協議。
為何一次性出售17家子公司資產，雲南城投給出的解釋為，轉讓子公司股權系基於公司發展需要，瘦身健體，降低資產規模，優化公司資產結構，增強公司市場競爭力。
不過，《華夏時報》記者採訪也瞭解到，頻發出售子公司股權與雲南城投遭遇的“人事變化、業績鉅虧”不無關係。
人事方面，2019年5月24日晚間，雲南省建投原董事長許雷主動投案； 2020年1月14日雲南城投原總經理、董事長兼母公司原總裁劉猛被逮捕。
從業績上看，1月22日雲南城投發佈“業績預虧”公告，預計將虧損24.5億元到29.5億元。2019年三季度，雲南城投歸母淨利潤-10.63億元，同比下降567.25%。
同樣，在17家子公司中，有16家為此前雲南城投重資收購的“銀泰系”子公司，而在彼時被視為優質資產，併為雲南城投2017年助攻銷售破百億元。時移勢易，“銀泰系”將全部被賣給其母公司。而這17家擬出售的子公司，2019年前三季度的淨利潤，絕大部分處於虧損狀態，淨利潤（未審計）合計卻只有-1.63億元。
接著，2月，又發佈了兩則公告。
其一，2月19日，雲南城投發佈轉讓旗下公司股權的公告稱，擬以協議轉讓的方式，向央企保利集團下屬雲南保利公司，轉讓所持有的欣江合達60%股權，交易完成後，股權從70%縮至10%。
同日，另一則公告透露，雲南城投旗下公司一塊土地將被政府協議收回。其解釋稱，因城市規劃調整，官渡區政府決定協議收回城投置地“拾萃城”項目 A6、A8、A10 號地塊的國有土地使用權，合計110.82畝，3個地塊預計回款10.36億元。
本報記者梳理發現，類似 “賣子投資”方式，雲南城投在2019年不止一次上演過。2019年3至12月，雲南城投放棄了對成都會展的100%股權收購，還先後12次轉讓旗下子公司的資產或股權。不過，雲南城投一系列的轉讓動作，似乎並未帶來收益的增加。
或助攻央地混改
在採訪中，多位受訪人士表示，雲南城投多次出售子公司資產，或與央企保利參與控股股東的混改有關。
《華夏時報》記者從雲南國資委獲悉，大型央企保利入局雲南省建投混改，始於2019年7月。
2019年7月2日晚，雲南城投發佈緊急停牌公告，保利將參與雲南城投母公司混改。當日中午，雲南城投收到公司控股股東雲南省建投的通知，雲南省人民政府與保利簽署了混合所有制改革的戰略合作協議。
為加快混改進展，3個月後的2019年10月14日，雲南城投公告稱，經保利集團推薦，雲南省省委決定，任命保利集團衛飈擔任雲南省建投黨委書記、董事長。要知道，衛飈此前擔任保利集團總經理助理、副總工程師等職務。天眼查顯示，雲南省建投法人代表已於去年11月29日變更為衛飈。
一晃4個月過去了，雲南省建投的混改卻猶抱琵琶半遮面，業界翹首盼的混改方案始終未公開，外界對如合作方式、持股比例等內容一無所知。
本報記者從雲南城投方面瞭解到，混改方案的確還未敲定。“還沒確定的事情，誰都不敢說。”雲南城投一內部人士說。隨後，記者致電雲南省國資委，也未獲得明確的消息。
企查查信息顯示，此次混改對象雲南省建投注資41.42億元，是雲南省屬大型國企，旗下全資及控股40餘家二級子公司，對外投資企業77家，投資規模龐大。截至2018年12月31日，雲南省建投總資產2924.73億元，接近3000億元。
不過，也有受訪者指出，雲南城投母公司啟動“混改”之後，旗下對外投資的企業和資產的去留問題，需要一番“內部整合”，以提高與保利的談判話語權。
很快，發展戰略有了新的變化。《華夏時報》採訪瞭解到，雲南城投和母公司均提出從房地產開發業務轉向康養產業和旅遊產業為主，但規模尚小。
值得慶幸的是，雲南省推進此次央地混改的決心很堅定。本報記者注意到，元旦剛過後的1月2日，雲南省委副書記、省長阮成發在昆明會見了保利集團董事長徐念沙、總經理張振高，雙方的話題主要圍繞加快雲南省建投合作進程，推動混改全面落地。
此外，外界關心的是，在此次央地混改中雲南省建投旗下雲南城投將扮演什麼角色，把資產轉讓給控股股東就算了事，還是深度參與混改仍需等待。援引雲南省建投黨委副書記馮學蘭的話說，在混改的推進過程中，肯定是往好的方向走，但會有一個過程。
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