2月21日,广东省政府最新印发了《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》,也就是2.0版“促进就业九条”,为实现2020年全省城镇新增就业120万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内、城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标提前部署、打好基础。(文件详情戳文末“阅读原文”查看)
2018年12月,省政府专门出台“促进就业九条”,提出9条39项务实管用的政策举措。实施一年来,社保“两不变两降低”和降低残疾人就业保障金政策为企业减负565亿元,返还失业保险费、创业担保贷款等措施累计支出147.6亿元,有效促进全省就业局势保持总体稳定。
2.0版本的“促进就业九条”有哪些主要特点,与1.0版本如何衔接?省人社厅有关负责人对此进行多方位解读。
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打出“缓、降、返、补、减”援企稳岗政策组合拳
广东省人社厅有关负责人介绍,进入2020年应对经济下行压力和外部环境变化、新冠肺炎疫情等影响因素,我省就业总量压力依然存在,就业结构性矛盾仍然明显,就业工作面临更多的挑战和压力。
2.0版“促进就业九条”在全面贯彻落实国家政策的基础上,适当加大力度探索提出符合广东实际、体现广东担当的多项举措。针对经济下行压力加大、新冠肺炎疫情、中美经贸摩擦带来的冲击,打出稳就业政策组合拳,顺应新业态、新经济发展需要,研究支持灵活就业、新就业形态的政策举措,扩大岗位供给。同时,在财政资金、失业保险基金可承受范围内,用足用好政策工具,发挥政策最大效用。比如,对国家及省确定的参与防疫的重点企业提供利率上限不超过一年期LPR减100个基点的优惠利率信贷支持,并通过配套的财政贴息,确保相关企业的实际融资成本降至1.6%以下。
为应对此次疫情,2.0版“促进就业九条”打出“加、缓、返、补、帮”援企稳岗政策组合拳。通过
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“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”大力发展职业教育
在稳定就业岗位方面,2.0版“促进就业九条”坚持稳岗位与扩岗位并重,通过降低社保等成本,对不裁员、少裁员企业返还失业保险费,对民营企业和小微企业融资倾斜,帮助企业开拓国内市场,以稳定现有岗位;通过挖掘内需、加大投资、稳定外贸、培育新动能等举措,将产业、金融、投资、外贸、消费与就业统筹考虑、统一部署,推动发展经济与扩大就业协同联动。
与此同时,通过加大基层服务项目招聘力度、加大公益性岗位开发力度、提升家政服务业吸纳就业能力、支持灵活就业与新业态就业等举措,为劳动者提供更丰富的就业选择。通过降低创业贷款门槛、加大返乡创业补贴支持力度,建设农村电商服务载体和扶持创业致富带头人等举措,带动创造更多就业岗位。
在提升重点群体就业能力方面,2.0版“促进就业九条”通过落实失业人员生活保障待遇、加大分级再就业服务力度、对企业吸纳重点群体就业给予补贴等举措,帮助失业人员、就业困难群体实现就业。比如,在农村中小型基础设施建设、农村危房改造中实施以工代赈,组织建档立卡贫困劳动力参与工程项目建设。用人单位吸纳登记失业半年以上人员就业,稳定就业并参加社会保险6个月以上的,按每人5000元给予一次性吸纳就业补贴,实施期限至今年12月31日。
同时,通过实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程、开展职业技能提升行动、大力发展职业教育等举措,鼓励劳动者适应产业发展和岗位需求。
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“五个一批”实现与1.0版本过渡衔接
2.0版“促进就业九条”与1.0版本如何过渡衔接,也是受益群体关注的问题。对此,省人社厅有关负责人表示,2.0版将保持原“促进就业九条”的总体框架,通过“五个一批”,即
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