包高鐵、包飛機……浙江政府搶人復工的“硬核”操作登上了熱搜。在受疫情影響大部分省份經濟暫時陷入停擺之時，以浙江為代表的一些省份已經緊鑼密鼓進入搶人復工階段。
圖片來自新華網
政府和企業出臺了哪些措施保障復工有序開展？記者發現，各地政府正簡化復工流程，分層次推動企業復工。但企業復工依然存在“三大難”，用工難、產業鏈協同難、物流暢通難。
“我今天在辦公室排了半小時隊才吃上午飯。”小林告訴南都，公司復工後，自己帶飯的同事更多了，都在微波爐加熱。以前都是點外賣或出去吃，現在大家都各吃各的，隔一米遠，不坐對面。
小林是杭州一家小型互聯網公司的員工。之前坐地鐵上下班的她，現在改為了騎自行車。
“不敢坐地鐵和公交，出站的時候發現還是有挺多人坐地鐵，不過路上看到的公交車都是空的。”
小林說，目前唯一不方便的可能就是交通，一些家住得遠的同事需要自己開車上下班，有同事第一天上班走了一個多小時。
為做好防護，公司購買了酒精、洗手液、84消毒液、棉球、口罩、手套等防護用品，供員工自取。人手一個水銀溫度計，每天量兩遍體溫上報登記。
她現在每天到辦公室的第一件事就是立刻洗手。辦公室非常安靜，不開空調，每天開著窗戶，每週五的員工聚餐也取消了。
談及復工後有什麼感受，小林告訴南都：“就是歇久了很不適應，但比起休息更願意上班，上班感覺一切都回到了正軌。我覺得在杭州比在家更有安全感。因為信息更透明，防控措施也更有序。”
和小林一樣，近日一批外地員工踏上了復工潮，“硬核復工”也拉開序幕：杭州包下高鐵專列“護送”員工返杭。浙江嘉善縣政府和企業一起掏腰包，包機把員工接到了杭州。據瞭解，這是全國首次包機返崗。
包機返崗員工抵達蕭山機場
此外，寧波表示每家企業最高可獲得30萬元的招工補助。義烏提出為每位企業新招員工提供1000元補助，湖州拿出1億元，專項用於企業復工復產。杭州政府規定，對沒錢租房屋住的企業員工，政府給予每人500元的租房補貼。
除了財政補貼，江蘇南京市政府還給出落戶積分獎勵。疫情防控期間，對符合落戶申請條件的復工企業返寧務工人員，給予一次性落戶積分12分的獎勵，並對落戶事項加快辦理。
記者查閱浙江省發佈的2019年經濟運行情況瞭解到，過去一年，民營經濟增加值現價增長9%左右。全省在冊民營企業233.4萬戶，佔全部企業總數的九成以上。民營企業工業增加值增長7.9%，佔規模以上工業增加值的比重超六成。
數據顯示，截至2月16日，浙江省企業復工率指數為42.87，超五成規上工業企業、超兩成規上（限上）服務業企業已復工。江蘇規模以上工業企業已復工 29230 家，復工面達 65%，其中規上工業企業復工數量約佔全國 17%，位居全國第一。
記者梳理後發現，多個省市針對復工問題出臺相關政策，主要包括簡化復工流程、確定優先復工企業等方面。
此外，各省市確定優先復工企業的標準主要以社會民生必需品、龍頭骨幹企業為主，對人員聚集性強的服務性行業以及一般性金融行業則比較謹慎。
不久前，蓋8個公章的四川省瀘州市某企業的復工申請表引發網友熱議。
“嚴格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業復工復產。”國家發改委社會發展司司長歐曉理此前在新聞發佈會上表示。
對此，多省簡化復工流程，加快復工節奏。2月16日，杭州市以報備代替審批，除負面清單行業外，企業報備後即可自行復工。
隨後，寧波取消事先勘定環節，除負面清單企業外，企業復工只需報備和承諾書。江西省取消返崗員工需提供健康證明的規定，復工復產改為報備制。廣州市明確，除“負面清單”企業外，所有企業都可以備案復工，且備案只要“一表一書”（企業復工備案表、企業疫情防控承諾書）。
記者瞭解到，“負面清單”企業一般指的是棋牌室、影劇院、網吧、KTV、公共浴場、足浴店、室內游泳館、文化禮堂、保健推拿、美容院等經營性企業（場所）。
此外，針對有序精準復工，地方政府也明確了一批優先復工企業名單。
江蘇省政府重點強調了“能源、醫療物資和菜籃子三個必須行業“。《上海企業復工指南》顯示，上海市復工原堅持“四個優先“——對涉及疫情防控、事關國計民生、保障城市運行和群眾生活必需的企業優先保障復工，按照經濟貢獻度高的企業優先保障復工，市場訂單足、防控措施實的企業優先保障復工，核心管理人員、一線熟練操作工人優先保障復工。”
2月16日，浙江省市場監管局明確，優先支持41家成交額百億元以上的市場復市，優先支持疫情防控物資和生活必需品相關的市場復市。
值得注意的是，浙江市監局強調，優先推動網上交易平臺恢復正常運行，引導市場經營戶、採購商依託網上平臺開展網上交易，支持以直播、社交、短視頻等新模式帶動商品展銷。
非常時期，浙江企業紛紛將門面開到了線上。據2月17日淘寶發佈的第一份《淘寶經濟暖報》顯示，2月以來，每天有超過3萬人上淘寶開新店，新開店鋪的數量前3名是廣東、浙江和江蘇。
復工大禮包是否真正解決了企業難題？未來政府政策又應在何處著手呢？
記者瞭解到，下一步，解決好產業鏈上下游配套問題，恢復產能利用率，推進物流企業復工、解決港口集卡運輸等問題，讓材料運輸得進來、產品賣得出去將是幫助企業復工復產的重中之重。
“現在最大的問題就是用工難、產業鏈協同難和物流暢通難。“2月18日，浙江省發改委副主任謝曉波對復工問題進行回應。
針對第一個用工難問題，各個地方通過開通專列，採取點對點包車等方式，確保員工安全返工上崗，因此企業復工率正在提升。
但也有人表示，目前很多農村採取封閉式管理，封路封村尚未解除，更麻煩的是，即使一個村放行了，下一個村也不允許通過，員工出不來依然是企業面臨的一大難題。
即使員工能夠出來，隔離期間的住宿問題怎麼解決？據瞭解，每個員工回來復工首先需要隔離14天。按每人一間房的標準來看，這對沒有宿舍的企業來說同樣需要考慮。
隔離結束後，能否為員工提供足夠的防疫用品？小林告訴南都記者，公司從越南買了一些口罩，但是渠道好像不太正規，包裝沒有密封，老闆懷疑沒有消毒，不敢讓大家用，對此她表示夠不夠用只能之後再說。
即使“萬事具備”，產業鏈協同問題也不好解決。有企業表示，即使自家企業復工了，產業鏈上下游也尚未復工，沒有配套，產能利用率恢復就較慢。
此外，物流暢通難也為復工帶來挑戰。對此，浙江省2月17日的新聞發佈會提出，全省除溫州以外立即取消省內高速、普通國省道以及農村公路的卡點。“要加快推進物流企業復工和解決港口集卡運輸等關鍵問題，讓材料運得進來、產品賣得出去。”謝曉波說。
2月19日，工信部官網發佈通知，通知指出，支持互聯網交通、物流、快遞等生產性服務企業率先復工復產。支持工業電子商務企業和物流企業高效協同，運用互聯網、大數據、區塊鏈等技術完善智慧物流體系，打通生產生活物資流通堵點，保障生產資料和生活用品有效供給。
截至2月17日，浙江省電商企業復工率約40%。其中包括盒馬、餓了麼在內的98家省重點電商平臺，復工率達70%以上，高於全省平均水平。
“防範經濟風暴也是防控疫情的重要部分，不能讓經濟處於休克狀態。“北京大學光華管理學院院長、教授劉俏在談到此次疫情對中小微企業的影響時提到。
“政府應該在認知上明確雙重目標——控制疫情和採取有針對性的政策控制經濟大幅下行風險，避免一刀切過度干預，防止矯枉過正”，在劉俏看來，出臺一系列支持經濟發展的政策表明地方政府由“GDP競賽”正在向“公共治理能力競賽”轉變。
實習生王凡 南都記者吳單 卜羽勤 發自北京
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