包高铁、包飞机……浙江政府抢人复工的“硬核”操作登上了热搜。在受疫情影响大部分省份经济暂时陷入停摆之时，以浙江为代表的一些省份已经紧锣密鼓进入抢人复工阶段。
图片来自新华网
政府和企业出台了哪些措施保障复工有序开展？记者发现，各地政府正简化复工流程，分层次推动企业复工。但企业复工依然存在“三大难”，用工难、产业链协同难、物流畅通难。
“我今天在办公室排了半小时队才吃上午饭。”小林告诉南都，公司复工后，自己带饭的同事更多了，都在微波炉加热。以前都是点外卖或出去吃，现在大家都各吃各的，隔一米远，不坐对面。
小林是杭州一家小型互联网公司的员工。之前坐地铁上下班的她，现在改为了骑自行车。
“不敢坐地铁和公交，出站的时候发现还是有挺多人坐地铁，不过路上看到的公交车都是空的。”
小林说，目前唯一不方便的可能就是交通，一些家住得远的同事需要自己开车上下班，有同事第一天上班走了一个多小时。
为做好防护，公司购买了酒精、洗手液、84消毒液、棉球、口罩、手套等防护用品，供员工自取。人手一个水银温度计，每天量两遍体温上报登记。
她现在每天到办公室的第一件事就是立刻洗手。办公室非常安静，不开空调，每天开着窗户，每周五的员工聚餐也取消了。
谈及复工后有什么感受，小林告诉南都：“就是歇久了很不适应，但比起休息更愿意上班，上班感觉一切都回到了正轨。我觉得在杭州比在家更有安全感。因为信息更透明，防控措施也更有序。”
和小林一样，近日一批外地员工踏上了复工潮，“硬核复工”也拉开序幕：杭州包下高铁专列“护送”员工返杭。浙江嘉善县政府和企业一起掏腰包，包机把员工接到了杭州。据了解，这是全国首次包机返岗。
包机返岗员工抵达萧山机场
此外，宁波表示每家企业最高可获得30万元的招工补助。义乌提出为每位企业新招员工提供1000元补助，湖州拿出1亿元，专项用于企业复工复产。杭州政府规定，对没钱租房屋住的企业员工，政府给予每人500元的租房补贴。
除了财政补贴，江苏南京市政府还给出落户积分奖励。疫情防控期间，对符合落户申请条件的复工企业返宁务工人员，给予一次性落户积分12分的奖励，并对落户事项加快办理。
记者查阅浙江省发布的2019年经济运行情况了解到，过去一年，民营经济增加值现价增长9%左右。全省在册民营企业233.4万户，占全部企业总数的九成以上。民营企业工业增加值增长7.9%，占规模以上工业增加值的比重超六成。
数据显示，截至2月16日，浙江省企业复工率指数为42.87，超五成规上工业企业、超两成规上（限上）服务业企业已复工。江苏规模以上工业企业已复工 29230 家，复工面达 65%，其中规上工业企业复工数量约占全国 17%，位居全国第一。
记者梳理后发现，多个省市针对复工问题出台相关政策，主要包括简化复工流程、确定优先复工企业等方面。
此外，各省市确定优先复工企业的标准主要以社会民生必需品、龙头骨干企业为主，对人员聚集性强的服务性行业以及一般性金融行业则比较谨慎。
不久前，盖8个公章的四川省泸州市某企业的复工申请表引发网友热议。
“严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产。”国家发改委社会发展司司长欧晓理此前在新闻发布会上表示。
对此，多省简化复工流程，加快复工节奏。2月16日，杭州市以报备代替审批，除负面清单行业外，企业报备后即可自行复工。
随后，宁波取消事先勘定环节，除负面清单企业外，企业复工只需报备和承诺书。江西省取消返岗员工需提供健康证明的规定，复工复产改为报备制。广州市明确，除“负面清单”企业外，所有企业都可以备案复工，且备案只要“一表一书”（企业复工备案表、企业疫情防控承诺书）。
记者了解到，“负面清单”企业一般指的是棋牌室、影剧院、网吧、KTV、公共浴场、足浴店、室内游泳馆、文化礼堂、保健推拿、美容院等经营性企业（场所）。
此外，针对有序精准复工，地方政府也明确了一批优先复工企业名单。
江苏省政府重点强调了“能源、医疗物资和菜篮子三个必须行业“。《上海企业复工指南》显示，上海市复工原坚持“四个优先“——对涉及疫情防控、事关国计民生、保障城市运行和群众生活必需的企业优先保障复工，按照经济贡献度高的企业优先保障复工，市场订单足、防控措施实的企业优先保障复工，核心管理人员、一线熟练操作工人优先保障复工。”
2月16日，浙江省市场监管局明确，优先支持41家成交额百亿元以上的市场复市，优先支持疫情防控物资和生活必需品相关的市场复市。
值得注意的是，浙江市监局强调，优先推动网上交易平台恢复正常运行，引导市场经营户、采购商依托网上平台开展网上交易，支持以直播、社交、短视频等新模式带动商品展销。
非常时期，浙江企业纷纷将门面开到了线上。据2月17日淘宝发布的第一份《淘宝经济暖报》显示，2月以来，每天有超过3万人上淘宝开新店，新开店铺的数量前3名是广东、浙江和江苏。
复工大礼包是否真正解决了企业难题？未来政府政策又应在何处着手呢？
记者了解到，下一步，解决好产业链上下游配套问题，恢复产能利用率，推进物流企业复工、解决港口集卡运输等问题，让材料运输得进来、产品卖得出去将是帮助企业复工复产的重中之重。
“现在最大的问题就是用工难、产业链协同难和物流畅通难。“2月18日，浙江省发改委副主任谢晓波对复工问题进行回应。
针对第一个用工难问题，各个地方通过开通专列，采取点对点包车等方式，确保员工安全返工上岗，因此企业复工率正在提升。
但也有人表示，目前很多农村采取封闭式管理，封路封村尚未解除，更麻烦的是，即使一个村放行了，下一个村也不允许通过，员工出不来依然是企业面临的一大难题。
即使员工能够出来，隔离期间的住宿问题怎么解决？据了解，每个员工回来复工首先需要隔离14天。按每人一间房的标准来看，这对没有宿舍的企业来说同样需要考虑。
隔离结束后，能否为员工提供足够的防疫用品？小林告诉南都记者，公司从越南买了一些口罩，但是渠道好像不太正规，包装没有密封，老板怀疑没有消毒，不敢让大家用，对此她表示够不够用只能之后再说。
即使“万事具备”，产业链协同问题也不好解决。有企业表示，即使自家企业复工了，产业链上下游也尚未复工，没有配套，产能利用率恢复就较慢。
此外，物流畅通难也为复工带来挑战。对此，浙江省2月17日的新闻发布会提出，全省除温州以外立即取消省内高速、普通国省道以及农村公路的卡点。“要加快推进物流企业复工和解决港口集卡运输等关键问题，让材料运得进来、产品卖得出去。”谢晓波说。
2月19日，工信部官网发布通知，通知指出，支持互联网交通、物流、快递等生产性服务企业率先复工复产。支持工业电子商务企业和物流企业高效协同，运用互联网、大数据、区块链等技术完善智慧物流体系，打通生产生活物资流通堵点，保障生产资料和生活用品有效供给。
截至2月17日，浙江省电商企业复工率约40%。其中包括盒马、饿了么在内的98家省重点电商平台，复工率达70%以上，高于全省平均水平。
“防范经济风暴也是防控疫情的重要部分，不能让经济处于休克状态。“北京大学光华管理学院院长、教授刘俏在谈到此次疫情对中小微企业的影响时提到。
“政府应该在认知上明确双重目标——控制疫情和采取有针对性的政策控制经济大幅下行风险，避免一刀切过度干预，防止矫枉过正”，在刘俏看来，出台一系列支持经济发展的政策表明地方政府由“GDP竞赛”正在向“公共治理能力竞赛”转变。
实习生王凡 南都记者吴单 卜羽勤 发自北京
閱讀更多 南方都市報 的文章
