封面新聞記者 謝穎
2月7日，記者從四川省巴中市恩陽區人民政府辦公室獲悉，為積極應對、打贏疫情防控阻擊戰，切實支持中小企業克服生產經營困難，該區制定出臺《關於應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業克服生產經營困難的扶持意見》，共14條。
硬核減負：三個財政全額承擔
“承擔區政府確定的生活物資無償對外援助跨省、市、區（縣）調出任務的企業，所產生的物流費用由區財政全額承擔。承擔區政府確定的外調入生活物資任務企業，所產生的物流費用由區財政全額承擔。承擔區政府下達的區內生活物資調運任務的企業，所產生的物流費用由區財政全額承擔。”恩陽區政府相關負責人告訴記者。
除了對2020年上半年銷售額（營業額）超過500萬元且增速超10%的限上商貿流通企業及營業額超1000萬元的服務業企業，區財政給予每個企業5萬元一次性補助之外，《扶持意見》明確，對區確定的承擔保供任務的骨幹商貿流通企業，金融機構對到期續貸和新增流動資金貸款利率在現有基礎上予以下浮，區財政對新增流動資金貸款給予50%貼息支持。同時，在疫情防控期間，區財政還將對轄區限額以上商貿流通企業，按0.10元/噸·公里給予物流費用補貼。
《扶持意見》還鼓勵企業參與電力市場化交易。比如，對參與生活物資保供的商貿流通和防疫藥品、醫療設備、物資器材等疫情防控相關生產的註冊地在恩陽的中小企業，區財政按銷售目錄電價的30%給予電費補貼。
《扶持意見》規定，全區規上工業企業、限上商貿企業、資質房產企業、資質建築企業2020年上半年實現產值與去年同比有增長的，給予每個企業3—10萬元財政補助。對承租國有資產類經營用房的中小企業，免收2020年上半年租金。對在疫情期間入駐IT產業園等區級創新創業示範基地的企業，免收2020年上半年租金。
金融財稅支持:利率下浮，財政貼息
為盡最大可能降低中小企業負擔，《扶持意見》呼籲，轄區內銀行業金融機構應主動支持有到期存量貸款的中小企業辦理續貸或展期業務，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%。鼓勵區屬融資擔保公司為中小企業銀行貸款提供擔保，由區財政給予50%的擔保費用補貼。轄區內地方法人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業發放低成本貸款，區財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。
“對於區內相關金融機構在疫情防控期間為中小企業提供續貸支持而造成貸款損失的，由區財政給予40%的損失分擔。”恩陽區政府相關負責人介紹，同時，便利疫情防控跨境收支，對地方政府和企事業單位所需的疫情防控物資進口結算，簡化流程，提高效率。
如何減免企業稅費？
記者瞭解到，恩陽區相關部門決定，因疫情導致重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的中小企業，可申請免徵疫情期間房產稅、城鎮土地使用稅。疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向稅務機關申請全額退還與2019年12月底相比增值稅增量留抵稅額。
而對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置相關設備的，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。對受疫情影響辦理稅款申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不能超過3個月。
同時，當地還對運輸疫情防控重點保障物資，提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務等市場主體取得的收入，免徵增值稅。
援企穩崗：社保期限延長，就業補貼跟上
受疫情影響的參保企業按規定備案後，社會保險關係轉移期限可延長至疫情解除後的3個月內。申報、繳納社會保險費的期限可延長至當年年底。失業、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月30日。恩陽區人社局相關負責人介紹，中小企業使用男滿40、女滿30週歲及以上且從未參加過企業職工基本醫療保險的人員，可根據本人意願選擇參加企業職工基本醫療保險或城鄉居民醫療保險。
據介紹，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定的標準，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩崗返還。
同時，小企業在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的，納入各地相關專項資金補貼企業職工培訓範圍，按實際培訓費用給予全額補貼。
服務保障：“一窗式”48小時內辦結審批
恩陽區政務服務和公共資源交易服務中心相關負責人介紹，防疫期間，將實行投資項目在線審批，各要素保障部門安排專人，對省、市、區重點項目實行審批專班跟蹤服務，確保3月底前新開工項目全面開工建設。對新註冊、變更註冊、延續註冊、新增產能項目“一窗式”48小時內辦結審批，並執行零收費標準。對區疫情防控指揮部認定屬疫情防控急需的醫療衛生、物資生產等建設項目，開闢“綠色通道”。
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