子洲縣:盡銳出戰決勝脫貧“摘帽”


貧困發生率由20.57%降為0.99%,貧困人口從6萬多人降至2000多人,88個貧困村今年年底計劃全部脫貧“出列”……一連串的數字,見證著子洲縣幹部群眾在脫貧攻堅戰場上取得的豐碩戰果。

脫貧攻堅戰全面打響以來,子洲縣始終堅持以脫貧攻堅統攬發展大局,緊盯脫貧目標,按照黨建引領、產業帶動、民生覆蓋、補短提升、統籌推進、精準實效的要求,通過開展“兩對兩補”“兩推進兩完善”“脫貧攻堅學講考”“十比十看”脫貧攻堅勞動競賽等活動,在脫貧攻堅中有所作為、大有作為,全縣上下一心、盡銳出戰,全力向整體脫貧摘帽目標發起衝刺。

榆林日報|子洲縣:盡銳出戰決勝脫貧“摘帽”

盡銳出戰合力攻堅

精準扶貧工作啟動之初,作為陝甘寧革命老區縣、呂梁山特困連片開發重點縣的子洲,全縣共有貧困村88個,建檔立卡貧困戶20825戶61295人,脫貧攻堅各項工作可謂“壓力山大”。但在全縣幹部群眾的團結奮鬥和社會力量的暖心幫扶下,今年年底,該縣剩餘的10個貧困村將全部出列,並實現696戶2335人脫貧,全縣貧困發生率壓降至1%以內。整體脫貧“摘帽”的歷史性時刻,萬眾翹首以待。

在此期間,子洲縣始終堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程,盡銳出戰,全力攻堅——明確提出縣委、縣政府主要領導負總責,鄉鎮黨政主要領導、“八辦三組”牽頭部門和成員單位主要領導親自上手,縣直各部門正職分管脫貧攻堅工作要求;全縣實行劃區分片管理,組織專班分片包乾,縣鄉政府橫向覆蓋,行業部門縱向到底;完善幹部幫扶幫聯體系,實行領導包鄉鎮、部門包村駐村制度,選派第一書記、駐村工作隊駐村幫扶,幹部包戶幫扶,不斷統籌優化各級幫扶力量;嚴格考核評估,在全縣年度目標責任考核中,增加脫貧攻堅權重,落實“一票否決”制,充分發揮考核在脫貧攻堅工作中的導向和指揮棒作用。

該縣還充分利用“3+X”幫扶體系,發揮全域子洲城市工作站作用,爭取民間資本投資扶貧項目、參與扶貧。充分利用國家衛健委和省教育廳定點扶貧、揚榆扶貧協作、社會扶貧等資源,構建穩定的銷售鏈條,發揮消費扶貧拉動作用。


產業“造血”持續有力

授人以魚不如授人以漁。產業是最有效、管長遠的脫貧方式。

近年來,子洲縣大力發展“4+X”生態特色產業,形成以核桃、蘋果、黃芪、羊子四大產業為主導,以小雜糧、食用菌、豆子、紅蔥等為輔的產業格局;採取“1+N”扶持措施,建立貧困家庭“一業為主、多措並舉,長短結合、聯動扶持”格局,貧困戶人均收入達5500元。

以快速推進的山地蘋果產業為例,截至目前,子洲縣蘋果種植面積已達16.2萬畝,平均每年新栽山地蘋果2.5萬畝,低產果園改造6000畝,推廣蘋果套袋400萬個;嚴把苗木品種、苗木質量、苗木栽植關口,嚴格按照“七個一”技術標準進行栽植,確保山地蘋果建設規範化、標準化;該縣還抓住第二輪退耕還林試驗示範縣建設機遇,在新一輪退耕還林的13.95萬畝土地上大力發展山地核桃產業,並按照每戶5000元標準扶持貧困戶發展核桃產業,全縣核桃種植面積已突破30萬畝。如此一來,昔日貧瘠的黃土地,不僅變成了綠水青山,更成為了催動群眾脫貧增收的金山銀山。

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此外,子洲縣還將本地名優藥材黃芪推廣作為全縣扶貧工作一號工程,全縣中藥材種植面積達到20萬畝,其中黃芪15萬畝;發展超細絨山羊1.5萬隻、湖羊2.2萬隻,形成了“南絨北肉”產業格局,戶均增收3000元;村集體經濟乘勢而起,投資1.5億元發展項目144個,貧困村集體經濟實現全覆蓋……
2019年,子洲縣持續推進到戶產業項目,安排產業到戶資金7924.9萬元,惠及貧困戶18173戶,使建檔立卡貧困戶都得到有效扶持。從低產果園改造到基礎設施建設,從良種免費發放到職業技能培訓,一項項惠農惠民政策,正有力推動全縣貧困群眾闊步前行在脫貧致富的陽光大道上……
“兩不愁三保障”贏得民心

在系統推進全縣脫貧攻堅的進程中,子洲縣還始終聚焦因病致貧、因病返貧問題,將貧困人口全部納入新農合、大病保險、醫療救助、大病救助範圍,全縣貧困人口參合率、大病保險參保率、民政醫療救助覆蓋面均達到100%,因病致貧、因病返貧現象得到有效遏制;啟動國家健康促進示範縣創建工作,率先推廣使用“健康扶貧二維碼”並覆蓋所有貧困戶,建成鄉鎮衛生院18所、國醫館7個,96個標準化中心村衛生站覆蓋全部貧困村,三級醫療診療體系全面完善,基本實現“大病不出縣,小病不出鄉,預防在基層”。

聚力打好教育扶貧攻堅仗,子洲縣通過精準資助政策,對貧困家庭學前、小學、中學、職高、大學各階段貧困學生進行全覆蓋幫扶,累計資助貧困學生28507人次1738萬元,確保義務教育階段無輟學,切實阻斷貧困代際傳遞。

緊盯“一方水土難養活一方人”怪圈,該縣還堅持精準確定搬遷對象、科學選擇安置點、高標準規劃設計、高質量建設項目、高效率產業就業幫扶和後續管理,嚴格執行對象、面積、自籌標準,協調推進安置房、基礎設施建設和公共服務、產業就業工作,2017至2019年累計對1131戶建檔立卡貧困戶實施農村危房改造工作,竣工率達100%。


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