1949年1月31日，斯大林派苏共中央政治局委员、部长会议副主席米高扬来中国。
此时，国共两党大决战的第三个战役——平津战役刚刚结束。米高扬的此次中国之行，是作为斯大林的特使秘密访问西柏坡的。陪同来访的还有苏联在东北铁路局的顾问格瓦洛夫、翻译等4人。他们是从大连乘机抵达石家庄的，中央警卫处长汪东兴和中央办公厅副主任师哲等到机场迎接，然后大家乘吉普车抵达西柏坡。
原本上打算，毛泽东是准备去苏联与斯大林交换意见的。后经毛泽东与斯大林电报协商，斯大林主要考虑到中国人民解放战争正处在关键的时刻，毛泽东作为全军统帅不能离开指挥作战的岗位。同时，也考虑到安全问题和毛泽东的身体健康，最终斯大林决定派政治局委员、部长会议副主席米高扬，作为他的特使前来西柏坡，听取中共中央和毛泽东的意见。
米高扬与毛泽东、周恩来等五大书记见面后会谈时首先说：“我们是受斯大林同志委托，来听取中共中央及毛泽东同志意见的，回去向斯大林同志汇报。我们只是带着两个耳朵来听的，不参加讨论决定性的意见，希望大家谅解”。（《周恩来传》上卷，第912页）
显然，作为特使，斯大林并未授予米高扬更多会谈的权利，主要是让米高扬更多地了解中共中央和毛泽东对未来的打算和想法。
毛泽东代表中共中央向米高扬“着重谈了民主联合政府的性质，谈了要把革命进行到底”。
正式会谈后，周恩来又同米高扬单独谈过一次。这次谈话的内容十分广泛，主要涉及五个方面的问题：
“讨论了战后的经济建设、交通运输等恢复工作；成立新政府的总体规划与设想；对外关系问题，特别是对外贸易的开展与管理；发展或建立各种社会组织、群众团体和对他们力量的运用和发挥；在中国有多党存在，它们的作用和意义等。”（《周恩来传》上卷，第912—913页）
应该说，周恩来同米高扬的这次谈话，不仅是简单的当前形势和打倒国民党蒋介石反动派的问题，而是更多侧重新中国未来的一些重大战略问题。这说明，周恩来全局意识、战略意识和前瞻意识非常强，三大战役刚一结束，他就已开始探索和思考未来新中国的政治、经济、外交等一系列问题，并且对这些问题思考得很全面、很系统、很深入。
无疑，与周恩来的这次谈话，给米高扬留下了很深的印象，也使米高扬高兴不已。斯大林授命他只是带着两个耳朵来听，这下两个耳朵可是听得满满的，信息量绝对足够多，绝对不虚西柏坡之行。
正是基于这次印象深刻的谈话，以后，米高扬对人说：“周恩来将是中国新政府一位很好的总理。”（《周恩来传》上卷，第913页）
主要参考文献：
《毛泽东年谱》下卷
《周恩来传》上卷
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