在我們平時的工作中，經常要遇到給領導提案或者是甲方提案的情況，都會提前做好準備，比如準備好手提電腦，PPT，整理好思路，以便領導能夠更及時地聽取你的意見。
然而，在我國古代，沒有手提電腦，沒有電子產品，還時不時要下跪，古代的大臣怎樣跟皇帝提案的呢？
01，主要提案工具——"笏板"
"工欲善其事，必先利其器"，大臣通過自己的方式表達意見，一定要提前準備好"草稿"，而古代又沒有備忘錄和手提電腦，所以，大臣們都會準備好"笏板"，如同我們現在的手拿電腦。
《禮記》中記載“笏長2尺6寸，中寬3寸”，這個笏板又稱為手板，玉板或朝板，是古代大臣們面聖的時候手裡拿的必備工具。
在影視劇中，經常出現的，大臣說話的時候，做一下揖，然後舉著一個長長的小白板，說"臣有奏"或者是"臣附議"這樣的話，其實，這些小白板子都是他們提案必備的“手拿電腦”。
千萬不要小瞧這個 "笏板"，這個上朝工具從周朝就開始出現了，一直到了明末清初才宣佈取消。
《知府》中的笏板
在《說文解字》中有這樣的記載：
"笏，禮玉藻。笏天子以球王；諸侯以象，大夫以魚須文竹、士竹、本象可也。"
大概的意思就是說，這個笏板是古代大臣面見君王的時候，記錄君命或者皇帝旨意的板子，同時，也可以將自己需要闡述的話語提前記錄到上面。
不僅如此，這個提案工具"笏板"還是大臣們一個身份和地位的象徵，在《舊唐書·崔神慶傳》中這樣記載：
"開元中,神慶子琳等皆至大官，群從數十人，趨奏省闥。每歲時家宴，組佩輝映,以一榻置笏，重疊於其上。"
這個故事講的是，在唐朝開元年間，崔神慶一家枝繁葉茂，出了很多的大官。
每一年春節宴請賓客的時候，這些人團聚在了一起，將自己隨身攜帶的奏事笏板疊放在一起，單層的擺床都不夠用，需要疊好堆放整齊才可以放好，可見其家族顯赫地位。
古代大臣使用的提案笏板，還需要按照官員的品階來劃分，不能僭越使用，比如唐朝時期，五品以上的官員用象牙材質的，而六品以下的只能用木質的。
在北宋之前，君王對於大臣提案的管理較松，大臣們可以面對面的暢所欲言，有的時候，皇帝高興了，還會賜座，賜飯等。
大臣們的待遇很高，可以和皇帝平起平坐的談論國家大事。
而到了明清時期，隨著皇權的進一步加強，清朝的大臣很多都是需要跪在地上奏議的，所以，雙手拿著 "笏板"也不太方便，這個笏板就慢慢取消了。
02，"朝參"和"集議"
在中國古代，大臣們集思廣益的重要議會一般在"朝參"和"集議"這兩個會中舉行。
"朝參"很好理解，就是我們所說的朝議，在影視劇中，我們經常能夠看到皇帝主持會議，各級大小官吏各抒己見，主要用於皇帝頒佈國家大的政令和改革措施的時候，都會在朝會上舉辦，規模較大，輻射範圍較廣。
"請皇上三思""請皇上明察"這樣的語句屢見不鮮。
參加朝議也是有講究的，一般需要按照大小官員的品階來確定能否上朝。
以清朝為例子，四品以上京城官員需要上早朝，而四品以下以及地方官必須得到皇帝的傳召才能上朝。
第二種奏議的方式是私底下的"集議"，一般屬於小範圍的私下討論。
有的時候，皇帝會叫來自己的親信，有的時候，幾個關係要好或者是位高權重的大臣也會組織集議，來確定怎樣給皇帝最終的提案。
03，"諫議"制度
提案除了"朝參"和"集議"之外，還有"諫議"這一個方式。
說到這兩個字，大家印象中可能都會浮現出唐朝著名的諫臣魏徵，他盡忠職守，直言建議，讓唐太宗覺得是自己明得失的一面"銅鏡"。
在《漢書·百官公卿表》中的記載，所謂的諫議制度在先秦就已經出現了。
秦漢的時候稱為諫大夫，掌論議，而到了東漢時期，改名諫議大夫，六百石。
這些專職官吏都有自己的職責，起初並沒有固定的編制，多的時候可以達到十幾人的團隊，主要來為皇帝出謀劃策，也可以說是"挑刺""找問題"。
這些諫臣們的地位可不小，他們可以自己組織會議參奏，也可以和皇帝約談，在進諫的同時，多有"提案"。
04，通政司的設置
對於大臣的提案來說，不僅有書面上奏，口頭上奏等方式，還有主要長官大臣提案，上通下達的機構和組織，叫通政司。
通政司是明朝時期設立的，主要掌管內外章奏和臣民密封申訴之件。
這個機構是非常重要的，可以讓皇帝掌握全國的民情和民意。
明成祖時期，規定所有的通政司所收的奏章，都必須全部上呈皇帝，不得以種種藉口截留或者是隱藏。
明成祖朱棣是一位重視民情、輿情的皇帝。
他認為治理天下"雖細微事不敢忽"，"自古昏君，其不知民事者多至亡國"（《明史·成祖本紀》）。
他吸取了歷朝歷代的亡國教訓，廣開言路，重視大臣和民間的提案報告，還經常因為大臣的疏忽而遷怒於他們。
同時，在永樂年初，明成祖還規定，朝因時間關係不能暢所欲言，午朝或晚朝可以繼續向他彙報。
明成祖朱棣的影視形象
到了清朝時期，通政司漸漸變為"清淡衙門"。
根據《清稗類鈔·爵秩類·奏事人員》的記載：
"雍正朝，世宗命諸臣有緊密事改用摺奏，專設奏事人員，以通喉舌。自是無不立達御前，通政司惟掌文書而已"。
歷代大臣們的提議方式雖然各有不同，然而，在針對國家大事和政策方面，上到君王，下到百姓，都是不能馬虎的
，廣開言路，好的提案政策和方式，可以幫助君王和百姓之間形成互通關係，為國家汲取更多的建設性意見。參考文獻：
《說文解字》《漢書·百官公卿表》《舊唐書·崔神慶傳》《明史·成祖本紀》
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