現場答疑解惑 供暖熱線熱得燙手
供熱部門代表做客本報 事關百姓供暖問題的權威解答來了
“空置房為何還要交20％的熱損？”“延遲繳費用戶還要交滯納金？”“小區物業單方上調物業費，現在又捆綁取暖費，合理嗎？”……石家莊市供熱管理中心總工程師王宏偉、石家莊華電供熱集團有限公司營銷客服部主任李揚、國家電投熱力分公司客服中心書記蔣輝、石家莊西嶺供熱有限公司副總經理魏鵬、客戶服務中心主任侯軍給予用戶最權威的解答和最及時的幫助。
●小區居民趕到現場 滿意而歸
10月31日10時，家住棉二宿舍的李先生急匆匆趕到報社，諮詢有關空置房事宜。李先生說，他在棉二宿舍有兩套房子，一套是他和老伴居住，另一套是兒子居住。前不久，兒子打算讓他和老伴今年冬天搬過來一起住，將兩位老人的房子重新裝修一下。這當然是好事，可是李先生說，如今自己兩套房子都交了全額取暖費，所以特地趕來諮詢，自己住的那套房子可否按照空置房給予退費。李先生說，小區屬於並聯供暖方式，物業張貼的收費通知說，收費將截止到10月底。
李先生所在小區屬於華電供熱的範圍。華電供熱營銷客服部主任李揚現場記錄後介紹說，按照條例規定，申請空置房是有時間限制的，為每年3月15日至10月15日，超過這個時間，將不予辦理。具體考慮到李先生的情況，尚沒有超出小區物業代收費用的截止時間，所以可以嘗試幫助協調。李揚現場辦公，多方協調，最終答覆李先生說，物業方面會主動聯繫他辦理空置房事宜。“真是太感謝了！”李先生高興地說。
11時許，家住躍進路水泵廠宿舍的延師傅也趕到報社，諮詢收費方面的問題。延師傅說，馬上就要供暖了，但是水泵廠宿舍還是沒有收取暖費的動靜，擔心今冬供暖受到影響。據悉，該小區為物業代收費，為華電供熱範圍，“我們小區何時能持熱費卡交費呢？”
華電供熱營銷客服部主任李揚說，水泵廠宿舍的供暖問題居民們不用擔心，會有物業來代收取暖費，供熱公司已與轄區相關部門溝通過。李揚介紹，由於宿舍目前還不具備接管條件，所以仍採取代收方式，預計明年會直接管理，供暖方面請大家放心。延師傅聽到這句話，笑著離開了現場。
>>關鍵詞：空置房
問題1：空置房為何還要交20％熱損？
長安區華藥三區一居民：該小區今年進行了“串改並”改造，他申請空置房時被要求交納20％的熱損。據他了解，河北省一些地市已取消空置房熱損費，緣何石家莊市還要收取？
市供熱管理中心總工程師王宏偉：空置房熱損費，是指房屋閒置暖氣停用後，房屋仍應承擔的熱網配給、損失費用，是房屋之間導熱和供熱資源配置損耗費用的成本補償。
為什麼空置房熱用戶還要交熱損？基於三個原則。一是法定原則。《石家莊供熱用熱管理條例》規定，房屋空置，採取必要措施後，交納熱費的20％；二是熱價體系中的成本補償原則。供熱企業的生存、可持續運行，離不開用戶正常交費。熱價成本包括兩部分，一是正常發生的費用，二是房屋空置產生的資源損耗費（固定成本），主要有供熱設施的折舊、維修，以及建築公共部分耗能，儘管與熱用戶是否用熱沒有直接聯繫，但是有投入，其費用應由全體熱用戶分擔。如果減少一項費用，勢必要提高另一項，進行成本補償。三是公平原則。空置費取消，正常熱價就得提高。這樣，方便和減輕了有多套房而不用的人群，增加了沒有閒置房，只有一套房的人群負擔。即使有些城市不漲熱價，也是通過財政補貼等形式進行轉移，少數人的利益由多數人買單或由公共財政負擔，這不公平。
石家莊周邊城市有收熱損的，也有不收的。舉例來說，北京空置房熱損費收30％－60％，天津收20％，太原收30％，鄭州收20％。濟南不收，但其熱價為26．7元／平方米，是石家莊的1．214倍。因此，石家莊市堅持依法依規、合理補償、公平原則，2018年，由市發改委、城管局、財政局聯合出臺石發價【2018】 864號文，規定空置房仍按20％交費。
問題2：家中住人申請空置房影響鄰居供暖？
省軍區第三幹休所宿舍一居民：他住在一樓，每年供暖期家中室溫為18攝氏度左右，後來他觀察發現，樓上鄰居家要是用暖，他家就暖和，要是不用暖，他家室溫就受影響。他想諮詢一下，申請空置房需要何種條件？家中住人的能申請空置房嗎？
王宏偉：按照《石家莊市供熱用熱條例》第32條規定，未實行按計量收費的空置房不用熱的，在採取有效措施後，按應交納熱費總額的20％收取。並聯，鎖閉閥關閉操作；串聯，摘除戶內暖氣設施後，經供熱企業驗收合格，可申請。申請時間為每年3月15日至10月15日。在採取有效措施後，熱用戶就可以申請空置房，與室內是否住人無關。
作為供熱管理部門，談點兒對空置費的理解。由於供熱系統的特殊性、複雜性，每個熱用戶都是供熱系統的組成部分，停熱對整個系統的運行工況是有較大影響的，還會影響其他熱用戶的用熱效果，從保證所有熱用戶供熱質量的角度，不建議申請空置。
問題3：空置房沒恢復供熱，多交的熱費能退嗎？
新華區柏林北區58棟一居民：他家多年申請空置房，在2017年至2018年度申請了恢復供暖，全額交納了取暖費。然而，2018年1月，他回家居住時，發現暖氣冰涼，並未恢復供暖，反映後才有供熱人員上門打開了供暖閥門，家裡才暖和起來。為此，他想諮詢一下，當年他多交近兩個月的熱費能退嗎？
國家電投熱力分公司客服中心書記蔣輝：柏林北區是老舊小區，最初由物業代收取暖費。印象中，國家電投這兩年才接手柏林北區。根據這位居民反映的問題，她需要核實在2017至2018年度採暖期該小區暖氣的主管方，若收費主體是供熱公司，居民反映的問題情況屬實，會做退費處理。
＞＞關鍵詞：滯納金
延遲交費按日收取滯納金
裕華區世紀花園小區一居民：延遲交費有沒有滯納金？收取標準是多少？
市供熱管理中心王宏偉：根據《石家莊市供熱採暖費收繳管理辦法》（供指辦【2016】37號）第9條：熱用戶應在每年11月10日前向供熱單位全額交納采暖費，12月31日仍未交納的，應從即日起按日計算違約金。違約金由供用熱雙方在合同中約定，日違約金最高不得超過採暖費的2％。。供熱單位對逾期未交費熱用戶進行限熱的，限熱期間依限熱天數參照空置房熱費標準收取熱能損耗費，違約金不再累計。
＞＞關鍵詞：捆綁收費
熱費不得與物業費、水電費捆綁收取
橋西區休門欣園小區一居民：我們小區物業單方上調物業費，不少業主不同意而拒絕交納。如今到了供暖期，物業代收取暖費時，讓先交物業費，不然不收取取暖費。這太不合理了！
王宏偉：關於居民投訴物業捆綁收費的問題，根據《河北省供熱用熱辦法》第36條規定：熱費不得實行與物業費、水電費的其他費用捆綁收取，不得因不繳物業費、水電費的費用而拒收熱費和限制用熱。居民可向區住建部門投訴，各區住建部門都有專門管理物業的部門。
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