1944年7月，蘇聯軍隊開始對波羅地海三國進行作戰行動，驅逐上面駐紮的德國軍隊，併成功迅速佔領了當時的立陶宛首都維爾紐斯，成立了親近蘇聯的臨時政府。
而就在蘇聯軍隊在波羅的海“風光”的時候，遠在英吉利海峽的英國首相丘吉爾著急了，他看到蘇聯軍隊在歐洲大陸“無人能擋”，控制的地盤越來越多，英國和美國在歐洲大陸的軍事存在又及其的有限。
擔心消滅了一個德國，又出現一個快統治歐洲的蘇聯，完全顛覆英國在此之前，奉行的大陸平衡政策，杜絕一切歐洲大陸國家的快速擴張，尤其是防止那種可以一統歐洲大陸的國家出現。
然而此時的英國早已不是稱霸世界的大英帝國，它憑藉自己的一己之力是無法正面對抗，正如日中天的蘇聯。於是在1944年7月16日，秘密的聯絡了美國總統羅斯福。
強調自己丘吉爾、羅斯福、蘇大林，分別代表了反法西斯聯盟最頂級的戰鬥力，應該儘快安排會面，確定戰後秩序下，各方應該扮演什麼角色，以及戰後秩序該怎樣務實的安排。
且為了表現出自己非常重視這件事，丘吉爾不但建議了會面的時間，應該在8月底。地點也進行了精準的安排，羅馬、德黑蘭等歐洲重要城市，都被劃入了其中，供給給羅斯福看。
至於具體訴求來看，丘吉爾這次急迫想見到羅斯福，最大期待是希望羅斯福將在巴爾幹半島的行動提前，放在登陸法國之前。而這樣的做的理由，莫過於跟蘇聯爭奪對中歐、東歐的佔領權。
對於丘吉爾的構思和想法，羅斯福並不是十分牴觸，他也知道蘇聯繼續做大，會實際影響他建立戰後美國領導的世界，於是給斯大林寫信道“我得得應該會面一談”。不過相約的地點，有了較大的變化，時間從8月推到了9月，地點從歐洲大陸，轉移到了英國。
由於丘吉爾的行為，是在斯大林帶領蘇聯全面反攻之後。斯大林明確向外界表達，因為自己需要緊急軍情坐鎮莫斯科，實在走不開。從斯大林用“拖”字來解決的行為上來看，他看穿了丘吉爾、羅斯福的把戲，莫過於希望用談判施壓，讓現在的蘇聯軍隊放棄進一步擴大戰果的機會，滿足自身不願意蘇聯勢力越來越大的心理。
事後斯大林身邊的一位親友是這樣說的“就喬叔叔（斯大林）而言，他顯然希望推遲和羅斯福的會議，一直直到德國崩潰之後”。
羅斯福沒有放棄，他為了打消蘇聯的顧慮，將時間推遲到了11月下旬，地點是美國人自己的阿拉斯加，但遺憾的是斯大林依舊不為其所動。
而這邊會議的另一個召集人丘吉爾，見美國談了這麼久了，依舊沒有結果。於是丘吉爾在10月9日，親自飛到了莫斯科和斯大林面對面地談。
然而無奈的是，丘吉爾這邊也失敗了，斯大林明確傳達自己儘可能多地在中歐、東歐扶持親蘇聯的政府。
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