非遺星河綠道 圖博成都攝影師 夏樂光 攝
以天府綠道為代表的世界最長綠道系統正在編織成網，世界最大的城市森林公園——總面積達1275平方公里的龍泉山城市森林公園加速建設，川西林盤保護與修復工作加力推進，40萬畝的景觀農業初步形成……
“突出公園城市特點，把生態價值考慮進去”，這是2018年2月，習近平總書記在四川視察期間，對成都的殷切囑託。
牢記總書記囑託，不負新時代機遇，一年多以來，成都堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將公園城市作為生態價值向人文價值、經濟價值、生活價值轉化的重要載體、場景和媒介，積極探索城市建設新模式的價值實現機制，不斷提升城市競爭力。
隨著美麗宜居公園城市建設的進一步深入推進，一幅人與城市、人與自然和諧共生的公園城市畫卷正徐徐鋪開，成都將再現“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”的千年盛景。
孩子們在錦城公園奔跑遊玩 本報記者 李冬 攝
寫入總規
“三步走”戰略
實現公園城市建設新目標
春風中，錦城綠道江家藝苑人氣滿滿，有小朋友在草地上、遊樂設施中穿梭撒歡；有年輕人在綠道上輕快慢跑，矯健的身影與生機勃勃的美景相映成趣。春天的綠道美景還吸引了不少手持“長槍短炮”的攝友，他們捕捉光影流轉下的綠之靈動。同樣被吸引的，還有各個年齡層的年輕人，他們忙著擺造型、拍照片，把“打卡”天府綠道的快樂在全網散播……
這是市民日常生活中的一個個小小縮影。而成都對凸顯生態價值的考量，在去年就已經開始著筆。
規劃是一座城市的發展藍圖，總規更是在為城市未來“畫像”。成都將建設公園城市的美好願景，首先落筆在新一輪城市總體規劃中，提出“三步走”戰略目標——2025年，加快建設美麗宜居公園城市，公園城市特點初步顯現；2035年，基本建成美麗宜居公園城市，開創生態文明引領城市發展的新模式；2050年，全面建成美麗宜居公園城市，全方位形成人城境業高度和諧統一的大美城市形態。
這是城市規劃建設理論的重大突破——成都將公園城市作為建設全面體現新發展理念的城市的新模式，堅持以“一尊重五統籌”城市工作總要求為遵循，堅持奉公服務人民、聯園涵養生態、塑城美化生活、興市推動轉型，凸顯生態價值，不僅為新時代城市價值重塑提供了新路徑，在世界城市規劃建設史上也具有開創性意義。
行動不斷，發力不止，創新不歇。2018年7月，市委十三屆三次全會審議通過《中共成都市委關於深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神加快建設美麗宜居公園城市的決定》，正式提出“公園城市”內涵：公園城市是將公園形態與城市空間有機融合，生產生活生態空間相宜、自然經濟社會人文相融的複合系統，是人、城、境、業高度和諧統一的現代化城市，是新時代可持續發展城市建設的新模式。
美麗的金沙濱河公園 本報記者 張青青 攝
編制規劃
《成都市美麗宜居公園城市規劃》
明確實施新路徑
為深入踐行五大發展理念，開闢城市轉型升級新路徑，開創生態文明建設新局面，按照成都市委市政府部署，我市規劃部門在去年牽頭編制了《成都市美麗宜居公園城市規劃》。該規劃對公園城市內涵特徵及成都公園城市建設總體目標、策略、舉措等方面進行了闡釋，明確了我市加快美麗宜居公園城市建設的實施路徑。
該規劃明確公園城市從“人、城、境、業”4個方面構建公園城市指標體系，並將人的感受作為最優先考慮的重點；成都公園城市的規劃實踐路徑是堅持用公園城市理念指導城市規劃建設管理營造、塑造以綠色為底色、以山水為景觀、以綠道為脈絡、以人文為特質、以街區為基礎的人城境業和諧統一的新型城市形態。
圍繞“人、城、境、業”四大維度，規劃提出構建公園城市的18個策略，包括營造“公園+”開放舒適的生活街區；營造“公園+”優質共享的公共服務；營造“公園+”富含活力的工作場所；營造“公園+”豐富多元的人文感知；營造“公園+”簡約健康的出行方式；塑造崛江水潤、茂林修竹、美田彌望的大美田園；塑造蜀風雅韻、大氣秀麗、國際時尚的城市風貌；塑造串聯城鄉、全民共享、藍綠交織的天府綠道；建設連接全球、外快內暢的國際門戶樞紐城市；建設綠色高效、低碳智能的可持續發展城市；構築三生共榮的城鄉格局；構築和諧共生的自然生境；塑造碧水藍天的優美環境；塑造綠滿蓉城的公園綠境；構建清潔高效的綠色能源體系；構建循環集約的綠色產業體系；營造“公園+”新經濟；營造“公園+”新消費。
按照“可進入、可參與、景區化、景觀化”的公園化要求，規劃還提出打造公園場景——建設綠意盎然的山水生態公園場景，以山體、峽谷、森林、雪地和溪流等特色資源為載體，按照“生態保護區+特色鎮+服務節點”的模式建設，通過綠道串聯，打造近看有質、遠觀有勢、綠意盎然的山水生態公園場景；建設珠連錦繡的天府綠道公園場景，把公園建設融入天府綠道建設，以區域級綠道為骨架，城市級綠道和社區級綠道相互銜接，構建天府綠道體系，串聯城鄉公共開敞空間、豐富居民健康綠色活動、提升公園城市整體形象；建設清新宜人的城市街區公園場景，面向街區內不同人群需求，營造多種生活化街區場景，讓市民在生態中享受生活，在公園中享有服務，促進人情味、歸屬感和街坊感的本質迴歸；建設時尚優雅的人文成都公園場景，將公園建設與文化建設相結合，推動天府文化創新發展，結合公共開敞空間和“三城三都”城市品牌，打造特色鮮明的天府人文公園場景；建設創新活躍的產業社區公園場景，將公園建設融入產業功能區建設，以綠道串聯時尚活力的產業核心與居住社區，植入產業、文創、居住、公共服務、商業、遊憩等多元功能，滿足各類人群的多元需求，打造創新活躍的產業社區公園場景。
機構設立
開創公園城市理論研究
與建設實踐新局面
2018年2月，習近平總書記在成都視察期間，首次提出“公園城市”；當年5月11日，首個專門研究公園城市建設理念的研究院——天府公園城市研究院即宣告掛牌成立。這標誌著成都市率先拉開了加快建設美麗宜居公園城市的序幕，更是落實總書記重要指示精神的具體實踐。
為什麼會有這個創新之舉？為深入研究“公園城市”理念，進一步探索構建和豐富“公園城市”理論體系，助推成都市加快建設美麗宜居公園城市，成都市委、市政府提出成都要聚焦高標準規劃、加快建設美麗宜居公園城市的要求，並決定成立公園城市研究院，匯聚國內外權威的專家團隊，系統性地開展理論研究與規劃探索，將公園城市研究院建設成為國內一流、國際知名的城市發展研究智庫。
經過調研，市委、市政府最終決定按照“國際接軌，校地合作”的模式，依託成都市規劃設計研究院，聯合具有國際國內影響力的研究機構，在成都天府新區組建公園城市研究院，主要承擔“開展公園城市研究、規劃和諮詢，加強公園城市交流合作與宣傳推廣，建設公園城市支撐服務平臺”的職能職責。
公園城市研究院聘請了多個領域的權威專家組成顧問委員會，旨在加強對研究工作的技術指導，提升研究成果的權威性。與此同時，該研究院還將與聯合國人居署、清華大學環境學院、同濟大學建築與城市規劃學院、中央黨校、中國社會科學院財經戰略研究院中國社會科學院、國家發改委城市和小城鎮改革發展中心、騰訊雲等研究機構簽訂戰略合作協議，建立長期合作關係。
該院成立後重點推進公園城市內涵的研究、公園城市指標體系的國際經驗與趨勢研究、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下公園城市建設新模式研究、公園城市對市民生活品質影響的研究、公園城市消費場景研究、公園形態研究、公園城市對城市品牌價值的研究、綠色生態價值研究等首批8個重大課題研究，為公園城市理論體系奠定堅實基礎。
2018年7月18日，天府新區成都管委會公園城市建設局正式掛牌，標誌著成都公園城市規劃建設實踐全面鋪開，一場率先探索公園城市發展範式的行動在成都迅即展開。
今年年初，加快推進公園城市建設再放大招。在最新一輪機構改革中，成都提出，以市林業園林局為基礎，整合市龍泉山城市森林公園管委會以及城市綠道、綠地廣場、公園和小遊園（微綠地）建設，世界遺產公園、風景名勝區、地質公園管理保護職責，組建市公園城市建設管理局。其目的，就是要不負總書記厚望，切實把生態優先、綠色發展的理念轉化為城市發展的生動實踐，真正闖出一條新時代中國城市高質量發展的新路來。
本報記者 袁弘
閱讀更多 成都全搜索新聞網 的文章
