全球城市觀察︱亞馬遜退出紐約,田納西計劃再惹爭議

去年11月,在多個城市“競標”數月後,零售巨頭亞馬遜最終敲定了第二總部的選址,分別設於紐約長島市和弗吉尼亞州的阿靈頓水晶城。同時,亞馬遜還宣佈將入駐田納西州的納什維爾,將在那裡打造一座“卓越運營中心”(Center of Excellence)。

消息公佈後,紐約人最先發起了抗議,我們曾報道紐約人對這位“新鄰居”的擔憂和排斥。迫於各方壓力,亞馬遜在今年2月宣佈撤回紐約的擴張計劃。

相比紐約,納什維爾顯得有些“冷門”。長久以來,這座城市以鄉村音樂著稱,但談及經濟,整個田納西州的人均收入在全美各州中排名倒數。

對於即將入駐的龐然大物,納什維爾人同樣心情複雜。最近,《衛報》在納什維爾採訪了抗議者,作者Dominic Rushe稱,亞馬遜又要“頭痛”了,納什維爾總有辦法把人們聚攏起來,過去是音樂,這一次則是共同的憤怒。

引發爭議的一個焦點在於亞馬遜和政府之間達成的協議。

卓越運營中心將負責客戶服務、運輸、供應鏈和其他相關活動,亞馬遜將打造一個100萬平方英尺(約合9.3萬品方米)的節能辦公空間,預計將創造5000個就業崗位,平均年薪超過15萬美元(約合100萬人民幣),並在未來十年內增加超過10億美元的稅收。

而納什維爾市政府和田納西州政府都將為亞馬遜提供現金補助。如果亞馬遜在未來七年內創造5000個就業崗位,田納西州將提供6500萬美元的現金獎勵,這相當於每個崗位獎勵13000美元。而納什維爾市同樣將提供1500萬美元的獎勵。

此外,田納西州政府還承諾將為亞馬遜減免特許經營稅和消費稅,額度將達2170萬美元。

但這一切值得嗎?越來越多的納什維爾人開始提出這樣的質疑。

《衛報》採訪了一個本地的運動者Odessa Kelly,她是一個遊樂場的僱員,同時也參與了一個名為“Stand Up Nashville”(“站起來納什維爾”)的組織。她認為,這座城市把數千萬的獎勵給了一個壓根不缺錢的公司。

“我們像是富人象棋盤上的棋子”,Kelly告訴《衛報》,“我討厭這麼說,但我們正在成為富人的遊樂場。”

包括“Stand Up Nashville”在內,多個抗議組織發出了聲音,要求亞馬遜公開詳細的僱工計劃,以證明它確實在履行承諾,為本地人提供高薪職位。

和Kelly一樣,很多人已經看到了亞馬遜對城市帶來的影響。和長島市、水晶城一樣,納什維爾已經能看到投機者的身影,士紳化正在進行。

“(由於房租上漲)我們正在被推向城市外圍”,Kelly稱,“目前你在納什維爾已經很難看到工人階級了。我們做的是中產階級的工作,卻無法過上中產的生活。”

一些人開始擔心納什維爾北部一些社區的未來,那裡曾是非裔美國人的居住地,在多次士紳化後依然“倖存”,保留著原本的社區樣貌。但它能否經受得住亞馬遜的挑戰,這成了一個問題。

CityLab曾撰文分析,亞馬遜聲稱將提供平均15萬美元的年薪,這一承諾可能很難實現,特別對於納什維爾這樣相對低收入的地區。

John Mozena是當地一家自由主義經濟研究機構的主席,他認為不同於大工業時代,大工廠對於勞動力有需求,而如亞馬遜一樣的公司更多依靠的是知識和技術工人。

“亞馬遜並不缺錢,這筆公共投資原本可以用於整修道路、增加警力或是學校,這些都會改善社區生活”,Mozena表示,“納什維爾正在犯錯,政客們把亞馬遜當成了一間1950年代的汽車工廠。”


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