自收自支事业单位人员可以调到全额拨款事业单位吗?

修身阿九


自收自支事业单位人员是正式的体制内人员吗?这个还真不一定。

按照《事业单位管理条例》,事业单位按财政供给方式,分为全额供给、差额供给和自收自支三类,相应的,使用的编制,也分为全额、差额和自收自支三类。全额供给的事业单位所占的比例最大,比如所有的义务教育阶段的中小学校,各级党委、政府直属的管理类事业单位,各科部局下属的辅助、管理、执法类事业单位等。差额事业单位主要是指提供公共医疗服务的公立医院,例如乡镇卫生院,县级以上公立医院及中医院、妇幼医疗等。自收自支类事业单位,主要是公证律师和政府招待所、宾馆、技术培训、服务中心等有收费和生产经营职能的事业单位。

事业单位中,全额和差额,都是管理规范的正规事业单位。相对来讲,自收自支类事业单位,不管是机构管理,还是人员管理上,都是比较混乱的。首先从机构设置上来讲,并非所有的自收自支类事业单位,都是承担生产经营职能的。有部分地区,为了减轻财政负担,将所有的有收费职能的事业单位,都设置为自收自支类,包括执法罚款职能、农业技术服务职能等。

其次从编制使用上来讲,自收自支编制属于备案制编制,由地方政府根据实际情况自行核定,自行供养,只需向上级机构管理部门备案则可。因此,在一些地方,机构庞大的自收自支类编制并不少见,几十人几百人,反正编制是自定的。有的混杂使用,同一事业单位,既有全额也有差额,更有自收自支类编制人员。机构编制管理规范后,自收自支编制被逐渐取消,但执行进展不一,有的省份依然大量使用。事业单位分类改革后,生产经营类事业单位改企,公益二类事业单位也将剥离分流,《改革方案》要求,自收自支类编制必须于2019年6月底前全部收回撤销,不再使用。

第三,从人员构成来讲,由于自收自支类编制属于地方自定编制,因此,使用自收自支编制的,既有通过招考等正规途径的正式事业人员,也有地方政府自行招聘的合同制管理人员。管理人员中,还有组织部门任命的领导干部。自收自支类事业单位,或者使用自收自支类事业编制的工作人员,并非全部是合同工,更不全是正式职工。

由于自收自支类事业单位同样也是事业单位分类之一,因此,使用自收自支编制的工作人员,有通过调动,或者是机构改革,进入全额或者差额事业单位的,其中正式职工随岗位使用全额编制,没有任何障碍。但哪些通过招聘的自收自支人员,并不能通过调动或者改革,成为全额事业单位正式职工,或者使用全额事业编制。(自己属于哪类自收自支人员,人社局有完整的人事档案记载,个人身份一般是改变不了的。)从自收自支类事业单位调整到全额事业单位任职,正式职工使用全额编制,成为全额管理的事业人员,而招聘的合同人员,却不能使用全额编制,只能依然是编外临时人员,实行合同管理。


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按照以前的事业单位的分类,事业单位分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。事业单位之间人员流动比较受到关注,尤其是不同性质的事业单位之间的人员流动,会涉及财政供养人员的变化,一般也很少有这种流动方式。但也有一些特殊情况。

【1】通过干部调任的方式可以

由于事业单位的性质不同,所在事业单位工作人员管理方式也有所不同。例如,自收自支事业单位的工资,主要有单位自己负责发放,全额拨款事业单位的工资由财政负责保障,从自收自支事业单位调入全额拨款事业单位,以为财政供养人员增加了,所以一般也不会这么调动。但是如果是因为配备领导干部的需要,可以按照领导干部调任的相关办法,在不同性质的事业单位之间调动。

【2】改革期间经过批准可以

事业单位正处于改革期间,根据职能职责的变化情况,改革过程中会有事业单位进行优化整合,也会有事业撤销。例如,某局下面有两个事业单位,一个全额拨款的事业单位,一个自收自支的事业单位,这个自收自支的事业单位面临撤销,那么经过相关部门批准之后,这个自收自支事业单位的工作人员,可以调往这个全额拨款的事业单位。

【3】改革完成后有可能打通流动渠道

按照事业单位的改革方向,今后事业单位不再按照经费形式分类,而是根据职能职责分类,将分为公益一类和公益二类事业单位,不管公益一类还是二类都属于国家公职人员。同时,国家对于事业单位的经费开支都实行了收支两条线,实际上都是由国家保障基本的工资福利。所以,改革完成后可以会打通流通渠道。但是,改革暂未全面完成,完成之后可以喜欢相关的流动配套政策,也有可能会打通流动渠道。


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事业单位除了自收自支,还有差额和全额,当然里面全额财政最好,旱涝保收,工作相对稳定。而自收自支事业单位大部分以后的命运都是企业,工资与工作绩效挂钩。

按照现行的事业单位管理条例,自收自支事业单位是不能和全额事业单位干部职工逆向交流的,但是全额和差额事业单位干部职工可以和自收自支事业单位干部职工顺向交流。



其实题主没必要紧张,现实中好多自收自支事业单位效益非常好,单位盼着进行改革,变为企业化运行,这样有形的手干预的就少了,单位可以更好的发展,干部职工待遇也会越来越好。


体制内小哥


肯定可以,但前提是接收单位同意。

体制内调动,一般来说顺向或平行调动比较容易,比如公务员调公务员(同区域,下同)、全额调全额、差额调差额,因为不涉及到经费增强问题。但凡逆向调动,比如事业调公务员,差额调全额,讲白了都是从收入低的往收入高的跳,涉及到财政增支,自然就比较难。

从自收自支事业单位往全额拨款事业单位调动,就是这种类型。自收自支事业单位,顾名思义就是自负盈亏,除了有一个编制身份外,财政不承担员工工资待遇,都考单位自己经营列支,和企业的性质差不多。而全额拨款事业单位,本身没有经济效益,员工工资福利全部由财政兜底。这就意味着,如果你从自收自支事业单位调到全额拨款事业单位,财政就要增加一个人的“人头费”,想自由流动,肯定不可能。这就好比义务阶段的学生跨区转校(公立),为什么这么难,也是因为财政问题,你从一个地区转到另外一个地区,当地必须增加一个人的义务教育财政支出,而按惯例,这都是需要县区长同意才行的。

当然,相对于事业单位调公务员的众多条件,从自收自支调全额还是容易点。只要有关系,能找到接收单位(必须有空编),能发出调动函,原单位同意调出,调动一般都能办成。大概情况就是这样,希望能帮到你。


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80后小公


可以,但是有一定难度!我国的事业编分为三种:自收自支、全额、差额,三种事业编在一定程度上是相对独立的,只能在相应的岗位任职。也就是说自收自支事业编只能在自收自支事业单位任职,但是实际在哪工作,这个就没啥要求,领导让你去哪就去哪,去行政机关工作的也都有。

但是如果自收自支要去全额事业单位任职,那就需要转为全额事业编了,据我所知这种转变有两种方式:一种是你所在单位性质转变,单位有自收自支变为全额事业单位,那么这个单位的人员也会相应的变为全额事业编;第二种是领导同意,这个领导级别可能是当地的一把手,比如你工作能力突出,得到领导赏识,而某个全额事业单位正好缺岗,只要领导同意,你就可以转为全额事业编去此单位任职,因为毕竟都是事业编,只不过是属性不同而已,所以当地的领导说话还是管用的,这个不同于公务员与事业编之间的转换。

上面两种方式,其实难度都还是蛮大的,大部分人,如果不是因为政策变化,一般都是一种编制直到退休的。所以各位考生在报考事业编时,可以尽量选择全额事业编岗位报考。因为全额事业编工资由政府财政兜底,其实跟公务员还是差不多的。



春风下的杨柳


当然可以,是常态化的人员交流制度。事业单位工作人员可以交流,包括本单位岗位之间流动,也可以交流到其他事业单位对应的岗位,事业单位领导成员,还可以交流到公务员领导岗位,事业单位高级专业技术人员工作需要时也可以交流到公务员队伍的相应级别非领导职务。

事业单位之间人员交流,不区分是否是自收自支、差额、全额等经费来源为依据,主要看工作需要和编制内空缺岗位,经过上级主管部门同意,报所在地人社局备案,办理人事工资转移手续。

事业单位之间交流工作人员,有利于事业单位工作人员的能力发挥,和合理调剂事业单位人员岗位,甚至是编制,逐步完善事业单位社会职责,提高事业单位服务水平。




园林之友


应该不行。要看这个事业单位是否有自收自支编制,没有就不行。事业改革后全额拨款事业单位貌似没了自收自支,以前这些单位的自收自支、差额人员都转全额了(个人理解,不知是否准确)。

一、事业改革后很多单位的编制更明确了

前几年的事业改革就涉及到事业单位的编制种类。全额拨款事业编制主要分三种:技术岗、管理岗、工勤岗。非全额事业编有差额、自收自支等。以前有些事业单位即有参公人员又有事业人员还有行政工勤等。行政工勤是属行政编,但又不同于公务员。改革后事业单位取消了行政工勤编,也就不行政工勤不能调入事业单位。

还有执法单位以前编内临时工、差额挺多的,在改革中也都通过考试成为全额人员,也有很多从全额转为公务员。



二、调动是在单位有编制的前提下

事业就有很多种,以前调动不需分什么岗,只要单位有缺,就能调动,但现在不行。事业技术岗只能在技木岗有缺的情况下调动,不然人事部门不批准的。

因而,自收自支也一样,需单位有这样的编制并且有空缺才能调动!

各地是否有异不知,希望能帮忙你。

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当然是可以的,但是也不是能随便转的。分为两种情况:

一是单位转性质。也就是整个自收自支单位人员全转。这样的要转的话需要单位出台相应的政策,也必须有编办等主管部门批准。一般在单位合并或单位改革时会整体转换,也是常发生的。

二是个人转身份。从你的描述来看,你应该是属于这种情况。这种情况是比较普遍的。主管单位内部有多个下属单位且有全额有差额有自收自支时,不同性质的事业单位之间人员是可以流动的。流动后个人身份就随着单位性质而调整。不仅可以在事业单位间调整,部分地方或部门有规定,事业和公务员间也是可以流动的,只要符合所定的条件即可。通常流动形式为竞争上岗。

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首先我们来区分一下全额拨款和自收自支的区别。从字面意思上很好区分,全额拨款就是全部费用由财政拨付,自收自支就是自己挣的自己花。自收自支人员是可以调到全额拨款事业单位的,但是资金来源很难改变。这里涉及财政供养人员的总数控制。改变不仅需要编办的操作,还需要当地财政部门审批,最后当地政府一把手签字。难度较大


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