法制日報記者 楊晉峰 攝
十三屆全國人大二次會議5日上午9時在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。2019年經濟社會發展總體要求和政策取向是什麼？2019年政府工作任務都有哪些？法報君第一時間梳理直播文字實錄，帶你搶先看！
李克強總理在報告中指出，今年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。
做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，創新和完善宏觀調控，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
綜合分析國內外形勢，今年我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。困難不容低估，信心不可動搖，幹勁不能鬆懈。我國發展仍處於重要戰略機遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發的創新活力，人民群眾追求美好生活的願望十分強烈。我們有戰勝各種困難挑戰的堅定意志和能力，經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。
今年經濟社會發展的主要預期目標：
國內生產總值增長6%－6.5%；
城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內；
居民消費價格漲幅3%左右；
國際收支基本平衡，進出口穩中提質；
宏觀槓桿率基本穩定，金融財政風險有效防控；
農村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經濟增長基本同步；
生態環境進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要汙染物排放量繼續下降。
2019年政府工作任務
（一）繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間。
堅持以市場化改革的思路和辦法破解發展難題，發揮好宏觀政策逆週期調節作用，豐富和靈活運用財政、貨幣、就業政策工具，增強調控前瞻性、針對性和有效性，為經濟平穩運行創造條件。
（二）激發市場主體活力，著力優化營商環境。
我國有上億市場主體，而且還在不斷增加。把市場主體的活躍度保持住、提上去，是促進經濟平穩增長的關鍵所在。要深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發展軟環境。
（三）堅持創新引領發展，培育壯大新動能。
發揮我國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢，改革創新科技研發和產業化應用機制，大力培育專業精神，促進新舊動能接續轉換。
（四）促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力。
充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，穩定國內有效需求，為經濟平穩運行提供有力支撐。
（五）對標全面建成小康社會任務，紮實推進脫貧攻堅和鄉村振興。
堅持農業農村優先發展，加強脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。
（六）促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量。
圍繞解決發展不平衡不充分問題，改革完善相關機制和政策，推動區域優勢互補、城鄉融合發展。
（七）加強汙染防治和生態建設，大力推動綠色發展。
綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求，是解決汙染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協同推動高質量發展與生態環境保護。
（八）深化重點領域改革，加快完善市場機制。
聚焦突出矛盾和關鍵環節，推動相關改革深化，健全與高質量發展相適應的體制機制，把市場活力和社會創造力充分釋放出來。
（九）推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢。
進一步拓展開放領域、優化開放佈局，繼續推動商品和要素流動型開放，更加註重規則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。
（十）加快發展社會事業，更好保障和改善民生。
今年財政收支平衡壓力加大，但基本民生投入確保只增不減。支持社會力量增加非基本公共服務供給，滿足群眾多層次、多樣化需求。
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