導讀
共青團十八屆二中全會於1月11日至13日在北京召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻領會習近平總書記關於青年工作的重要思想，傳達學習中央書記處重要指示精神，總結團十八大以來工作情況，部署2019年共青團工作，對加強團的基層建設進行專題研究和全面部署，推動共青團改革再出發。
團中央書記處向全會書面報告了團十八大以來的工作情況，團中央書記處第一書記賀軍科作了關於加強團的基層建設的主題講話，團中央書記處常務書記汪鴻雁作了總結講話。會議審議通過了《關於加強新時代團的基層建設著力提升團的組織力的意見》、《共青團十八屆中央委員會關於設置專門委員會的決議》、《共青團2019年工作要點》。
會議指出，2019年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年。做好今年共青團工作，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，切實保持和增強政治性、先進性、群眾性，繼續堅持高舉偉大旗幟、聚焦主責主業、深化改革攻堅、全面從嚴治團，認真履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯繫服務青年的職責使命，以良好工作業績迎接新中國成立70週年。
會議強調，共青團工作的主戰場在基層。 長期以來，在黨的堅強領導下，共青團在加強基層建設方面採取了許多創新舉措，取得了一定工作成效。但是，基層組織有效覆蓋不足、團員先進性不強、團幹部能力狀態有待提升、團的運行機制不暢、團的紀律鬆弛等問題，還比較普遍地存在。
全團必須緊緊圍繞當好黨的助手和後備軍這一重要政治定位，清醒認識基層薄弱的現狀，切實激發自我奮鬥精神，以刻不容緩的決心、勇於革新的擔當和持之以恆的韌勁，大力推進團的基層建設，著力提升團的組織力，把共青團建設得更加充滿活力、更加堅強有力。
會議認為，加強團的基層建設是一項打基礎、利長遠的工作，是一項短期難出成效、長期必見真章的基本功、良心活。抓好團的基層建設，既要有“雷厲風行、只爭朝夕”的激情和“久久為功、一屆接著一屆幹”的韌勁，更要深刻把握工作的內在機理與規律。
要正確把握團的雙重領導關係，做到堅持同級黨組織領導與聚焦團的主責主業有機統一。
要正確把握團的“流動性”特點，充分認識到抓團的基層工作不可能一招制勝、一蹴而就，必須保持定力和韌勁，必須作為最重要的一項日常工作反覆抓、抓反覆，要有“咬定青山不放鬆”的事業心，還要有“功成不必在我”的政績觀。
要正確把握提升組織力這一重點，切實增強基層團組織的動員力、凝聚力、戰鬥力，真正做到把廣大團員青年緊密團結起來、跟著黨奮鬥。要正確把握基層團組織建設效能，客觀分析青年聚集特點，注重突出重點，做到“青年在哪裡，團組織就建在哪裡”。
要正確把握組織覆蓋與工作覆蓋的辯證關係，先開展工作、再建立組織，在某些領域即便短期內建不了組織，但是隻要有需要，團的工作還是要儘可能去覆蓋。
要正確把握基層青年工作組織形態多樣化的需要，積極建立和發展青年社團、興趣小組等各種外圍組織，逐步構建以團為主導的基層青年組織體系，充分展現出更為廣泛和多層次的組織力。
會議提出，綜合分析團的基層現狀和形勢任務，加強團的基層建設的目標是：力爭到2022年建團100週年時，團的基層薄弱狀況得到基本扭轉，團的組織力得到明顯提升。實現這一目標，必須抓住重點領域、關鍵環節。
要以把握社會機理為重點，著力擴大團組織的有效覆蓋，真正構建起縱橫交織的網絡化組織體系。
要以提升規範性為重點，在組織整頓的基礎上開展規範創建，制定出臺團支部工作條例，大力推進“智慧團建”，探索創新團的組織生活和基礎團務管理的新方式，全面加強基層團的組織建設。
要以增強先進性為重點，加強團員隊伍建設，嚴格入團政治標準，降低團青比，提高團員發展質量；加強常態化管理，抓好團員入團以後的教育實踐和作用發揮；突出問題導向，解決好“團隊銜接”、“學社銜接”、“黨團銜接”問題。
要以有效激勵為重點，從從嚴選拔、加強培訓、科學設計並善於運用激勵機制等方面入手，加強基層團幹部隊伍建設。要從健全制度和執行制度兩個方面大力加強團的紀律建設，敢於堅持原則、較真碰硬，切實維護團的紀律的嚴肅性和權威性。
要堅持黨建帶團建，努力爭取黨組織在思想政治建設、組織建設、幹部隊伍建設、“推優入黨”等方面的指導與支持。
會議強調，加強團的基層建設，既需要以正確的態度、朝著正確的方向去抓，也要求用科學的方法去抓。
要樹立“全團大抓基層”的理念，一把手親自抓，各個部門、各條戰線都要面向基層，團的各級組織特別是領導機關都要狠抓基層。
要堅持問題導向和目標導向相統一，始終朝著習近平總書記強調的“把自己聯繫的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍”這一目標去努力，做到心中有數、行動有方。
要突出重點、分類施策，深刻把握團員青年結構與流動的趨勢性特點，把更大精力聚焦在抓學校和社區領域；把握城鄉社區、“兩新”組織、機關事業單位等領域的青年流動分佈和組織運行機理，分領域健全基層團的組織與工作。
要虛心向社會組織學習社會化的組織動員模式、活動設計能力、資源籌措方式。要抓兩頭、帶中間，從表彰先進、批評落後入手，帶動大多數基層團組織提升工作與建設水平。
會議根據團十八大有關工作部署，決定在團中央委員會下設置企業工作、農村工作、高校工作、職業院校工作、中學和少先隊工作、社區和社會組織工作6個專門委員會。專門委員會是團中央委員、候補委員履行職責、參與團的工作、發揮參謀諮詢作用的重要渠道。
全會審議通過《關於團中央委員、候補委員卸職遞補的確認案》，確認王徵等22名同志的團中央委員、候補委員職務自行卸免，閆研等16名團中央候補委員遞補為委員。遞補後，團十八屆中央委員會由277名成員組成，其中委員170名，候補委員107名。
會議號召，全團要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銳意進取、真抓實幹，團結帶領廣大青年在決勝全面建成小康社會關鍵之年努力奮鬥，以更加優異的工作業績迎接新中國成立70週年！
團中央書記處書記徐曉、傅振邦、奇巴圖、李柯勇參加會議，團十八屆中央委員、候補委員，不是團十八屆中央委員、候補委員的團中央機關各部門各直屬單位主要負責同志、省級團委主要負責同志、副省級城市團委主要負責同志，共約300人參加、列席這次會議。
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