建設粵港澳大灣區,快馬加鞭正其時

建设粤港澳大湾区,快马加鞭正其时

新時代,粵港澳大灣區已經明確上升為繼“一帶一路”倡議、京津冀協同發展、長江經濟帶發展之後的又一重大國家戰略。

當前粵港澳大灣區的戰略定位至少應包含兩層含義:其一,作為重要合作平臺和載體,全面推進內地同港澳互利合作,助推港澳搭上國家發展快車,加快融入國家發展大局,這也是粵港澳大灣區與我國其他區域發展戰略在定位上的顯著不同;其二,作為重大區域增長極,增強我國在全球國際競爭體系中的經濟發展優勢,助力我國搶佔全球高端製造與科技產業發展制高點。

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粵港澳大灣區“一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣、四個主要城市”的建設格局,是其最大的特點,同時也是最大的難點所在。因此,粵港澳大灣區如何形成有機整體以提升經濟效率、釋放更強功能、承載更大使命,是粵港澳大灣區規劃與發展始終要回答的基本問題。

粵港澳大灣區未來的發展目標不能僅僅停留在城市之間、企業之間的產業合作、科技合作和基礎設施建設的合作,需要有更多層次、更長遠的戰略構想和戰略目標,基本方向是沿著改革與開放的思路,推進大灣區進一步國際化、一體化。

雖然紐約灣區、舊金山灣區和東京灣區等世界一流灣區發展經驗對粵港澳大灣區建設有重要借鑑作用,但具有特殊制度環境與條件的粵港澳大灣區在成就世界一流灣區的建設之路上,必須要在中央的頂層協調與地方的積極探索之間走出一條契合各方共識、需求與利益的獨特道路。這條獨特道路在設計上的複雜性與過程性,決定了對於粵港澳大灣區發展研究的長期性。

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《粵港澳大灣區論綱》 依託已有政策實踐和研究資料,致力於為粵港澳大灣區研究提供一個總體性的研究概覽,從而為參與粵港澳大灣區建設實踐或者從事粵港澳大灣區發展研究的有關政策工作者和研究人員提供參考。因此,本書在編寫思路上,力求視野的總體性與開闊性,不拘泥於具體議題的精細化及瑣碎的論述。

具體地,本書共六章,第一章和第二章是總論部分,一方面從灣區與灣區經濟的整體概念出發,介紹粵港澳大灣區的地理形態與概念變遷,總結粵港澳大灣區在政策實踐中的演變過程及其承載的時代意義;另一方面則在國家視野下,較為全面地闡釋了粵港澳大灣區的規劃建設方向與目標,指出粵港澳大灣區不僅要推動港澳全面融入國家發展大局,也要成為促進國家經濟發展轉型的新引擎和助力國家參與國際競爭的新樞紐。

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第三章和第四章則應用比較分析方法,對粵港澳大灣區的外部對標與內部競合情況進行全面分析。其中,第三章透過世界三大灣區(舊金山灣區、紐約灣區和東京灣區)和國內的另外兩大城市群(長三角城市群和京津冀城市群)比較的視角來把握粵港澳大灣區在發展中具備的優勢和不足;第四章則主要從粵港澳大灣區內“九市二區”的城市發展現狀、各自發展訴求以及未來融合發展機遇和合作需求的角度,探討大灣區內部融合發展面臨的挑戰。

第五章和第六章則從政策實踐的角度,重點介紹當前粵港澳大灣區建設發展的政策前沿及其未來願景。其中,第五章分析粵港澳大灣區將打造國際科技創新中心作為當前發展重點的內外部原因、國家戰略需求以及具體路線圖;第六章結語部分,是關於粵港澳大灣區邁向社會主義現代化的大灣區一體化的願景展望,主要從經濟融合、社會融合和政治融合三個層面介紹未來粵港澳大灣區融合發展的不同進路。

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當前,國家層面的推進粵港澳大灣區發展規劃綱要編制已基本完成,有利於粵港澳大灣區建設發展的一批重大基礎設施項目也在加快推進。在中央強有力的支持與協調之下,只要社會各方面被廣泛動員起來,群策群力,將粵港澳大灣區打造成為國際一流灣區和世界級城市群指日可待。

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《粵港澳大灣區論綱》

曾志敏 編著

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曾志敏,清華大學公共管理學博士,華南理工大學公共政策研究院副研究員。主要研究方向:區域發展政策、創新與科技政策等。曾任國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院社會發展研究所助理研究員,曾借調國家發展和改革委員會社會發展司工作。在《人民日報》《光明日報》等重要報刊與期刊發表了近30篇文章,參與撰寫的多份政策報告曾獲國家領導人、部委及省領導人批示。

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書名:《粵港澳大灣區論綱》

裝幀形式:平裝

出版時間:2018年8月

ISBN:978-7-5623-5756-8

開本:16開版次:1-1

字數:12.9萬字 頁數:115頁

定價:58.00元

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書山開道

美不勝收

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