- 趙白鴿。圖/CFP
2日，趙白鴿卸任中國紅十字會黨組書記、常務副會長，伴隨而來的，是網絡上洶湧的評論。
與之相應的，是趙白鴿在紅會任職的3年內，力推改革之時的質疑不斷。其部分改革取得一些效果，但部分至今尚未有後續消息。
中青輿情監測室抽樣2000條網絡輿情統計顯示，57.4%網民不認同紅十字會在3年間已扭轉了“黑十字會”的印象。紅會重塑公信力的改革之路依然艱鉅。
京華時報記者陳蕎
離任未提改革謝網友關心
趙白鴿在每→次接受採訪時，幾乎都會高調談起紅會的改革，並→再強調紅十字會改革勢在必行。
昨天上午，中國紅十字會總會大樓內，舉行雲南魯甸地震救災事蹟報告會，當天出席報告會的有紅會現任的幾位副會長。趙白鴿陪同中國紅十字會前會長彭珮雲走出貴賓室，並送至報告廳門口，但趙白鴿沒有進入會場，也委婉地拱手拒絕了現場記者的採訪。
“謝謝社會大眾特別是網友的關心。”不過當天上午，趙白鴿還是接受了光明網的採訪。這是她在離開工作3年的紅會辦公室前唯一回答公眾就此次職務調整問題的採訪，“我今年62歲了，已經過了任職年齡，屬於換屆前的正常人事調整。我還擔任著全國人大常委會委員、外事委員會副主任，國際上還擔任著紅十字會與紅新月會國際聯合會副主席，負責亞太地區事務，以後我將更多地參與國家外事與國際紅十字運動等工作。”
她著重總結了自己這3年來帶領紅會的團隊所做的工作，“3年來，我們重點進行了人道主義精神的傳播和實踐。”但她卻並未提到改革。
3年前的9月，時任國家人口計生委副主任的趙白鴿，臨危受命，調任中國紅十字會黨組書記、常務副會長。彼時，紅會因郭美美正遭遇前所未有的輿論風暴與信任危機。
上任僅兩個月，2011年11月5日，趙白鴿參加搜狐企業家論壇年會時作主題發言，她毫不諱言郭美美，態度堅定地表示要“深刻反思”，慷慨激昂地提出“紅會必須要進行改革”。
趙白鴿給出了改革的方向：建立由政府、社會組織、企業、公民共同組織的在人道救援和慈善事業的體制機制；建立公開透明和規範化的管理機制；建立與社會和公民溝通的暢通渠道。
2011年12月8日，中國紅十字會第九屆理事會召開。趙白鴿對記者表示：“不是我們想不想變是社會要求我們變。”她明確提出，紅會未來要進行四個方面的重要改革，包括體制機制、人事制度、品牌管理、能力建設。
她表示，總會正在建設全國聯網的“中國紅十字會綜合管理信息系統”，以加快實現紅十字會系統接收捐贈款物及使用的信息化管理，信息系統包括人、財、物、項目、志願者處等五部分，建設工程非常大，預計3年內可以在全國運行。
“這個系統建成後，一旦有捐款信息就會輸入到系統裡，要編造信息就不容易了。”趙白鴿說，如果捐款捐物不把住，“將來糟糕的故事會很多”。
此後的幾年，趙白鴿在每一次接受採訪時，幾乎都會高調談起紅會的改革，並一再強調紅十字會改革勢在必行，而且應該走在社會組織改革的前頭。
任職紅會期間推多項改革
趙白鴿說，根據評估，紅會需要調整戰略定位，整頓治理結構，建立專業服務的人才隊伍。
趙白鴿所提的四個方面的重要改革，其中幾項很快就付諸實施並初見成效。
在品牌管理方面，2012年，中國紅十字會全面推進冠名醫院、合作企業和冠名基金的整頓，至當年12月，中國紅十字會宣佈，全國已有232家紅十字醫療機構被取消冠名資格。
在人事制度上，2012年，紅會公開選拔多名高管。有專家指出，紅會在經歷“郭美美事件”後，確實下了很大決心想推進整體的改革，公選正是改革一部分。
當年6月6日，紅會首辦開放日之際，趙白鴿總結說，過去幾個月裡，紅十字會在體制機制創新、品牌管理、核心業務發展、審計監督、職業化建設和信息化建設等方面都加大了改革力度，紅會還首次面向社會公開招標審計服務，並在系統內部開展獨立的審計監察，信息管理系統完成前期設計並進入招標程序等。
她表示，“紅十字會的改革是一個系統工程，未來一個時期將圍繞管理體制、治理結構、人才體系和監督體系等方面進行積極的改革和探索。”
2012年7月，《國務院關於促進紅十字事業發展的意見》發佈，對紅十字事業改革的方向和要求進行明確。
中國紅十字會還主動參加能力評估。趙白鴿介紹，評估結果暴露出中國紅會存在系統治理結構不暢、工作效率不高、對志願者管理不暢、宣傳倡導不夠等四個問題，“這些問題為改革提供了一些方向”。
趙白鴿說，根據評估，紅會需要調整戰略定位，整頓治理結構，建立專業服務的人才隊伍，並表示將邀請社會中立人士參與對紅十字工作的監督與評估，加強紅十字會的財務管理和品牌管理。
紅會屢遭質疑立下軍令狀
如果兩到三年仍翻轉不了“黑十字”的印象，我將主動請求辭職。
不久趙白鴿即兌現承諾。2012年12月，由各界知名人士組成的中國紅十字會社會監督委員會成立，擔負第三方監督的職責。
按趙白鴿的設想，未來的中國紅十字會應是一個受託於政府、國際組織和社會公眾，行使人道使命的社會組織。她說，她想推動改革，把紅會變成一個真正代表老百姓、老百姓真正擁護的平臺。
20多位學者受邀組建“中國紅十字會改革與發展戰略課題組”，為紅會改革出謀劃策。
中國紅十字會一直為輿論所詬病的，是“有級別，有編制，有經費”，屬參公管理單位。業內專家普遍認為“去行政化”是紅會改革的核心。
但由趙所力推的改革
進展似乎並不順利。課題組組長楊團曾表示，在紅十字系統內部，從總會到地方紅會，“絕大多數怕改革，怕摘掉公務員的帽子”。
據統計，截至2011年，中國紅十字會系統編制工作人員為11228名，聘任人員佔到紅會項目人員的一半左右。
公開報道顯示，課題組曾提出，從基層紅十字會和行業紅會開始，逐步與行政脫鉤，剝離紅十字會的日常慈善功能，將公募權轉交基金會等，但因內部爭議極大，“去行政化”最終未列入中國紅十字會的改革任務中。
2012年12月，“捐款箱長毛”事件讓紅會再遭質疑。中國紅十字會總會就成都募捐箱事件召開記者說明會，有記者回憶，通氣會快結
束時，趙白鴿匆匆趕來與記者座談，聊她的經歷、抱負，以及難以承受的壓力，“甚至一度激動落淚”。
2013年4月28日，在紅會舉行的蘆山地震發佈會上，趙白鴿面對媒體，立下“軍令狀”：“如果兩到三年仍翻轉不了‘黑十字’的印象，我將主動請求辭職。”
但質疑不斷出現，繼社監委委員王永稱紅會將重查郭美美遭否認後，紅會再陷質疑狂潮——先是社監委被指為紅會公關部，繼而4名委員被疑與紅會有利益關係。
不過社監委委員王永告訴記者，他的微博前後收到100多條關於紅會的舉報，但只有兩三條是真實的，專門接收舉報的手機，微博的評論裡經常收到謾罵之言。
感言希望善意監督批評
它有不足的話，也希望大家善意地監督和批評它。
蘆山地震之後，紅會以及趙白鴿低調起來，紅會幾乎不再召開大規模的新聞發佈會，遇到社會質疑的熱點事件如“災區捐棉被事件”“救災倉庫轉租事件”等，都以發佈簡單聲明而告終。
2013年7月，趙白鴿談及紅會改革與發展時表示，“有一個網站，為吸引眼球，說中國紅十字會要求臺灣紅十字組織留下500萬的‘買路錢’才能進入蘆山地震災區”，“事實上是他們捏造了謠言，我認為這就是觸及道德底線的行為。”
或許，正如媒體所報道，趙白鴿開始低調，是因為“受傷了”。
伴隨“低調”而來的，是紅會再未主動公佈改革進程、目標及計劃。早在2012年底，趙白鴿就向媒體表示，全國紅十字會綜合改革試點工作將於2013年啟動，但搜索可發現，至今紅會並無任何有關試點的後續消息發佈，試點具體內容、成效、阻礙等均不得而知。趙白鴿曾承諾3年內投用的中國紅十字會綜合管理信息系統，也毫無消息。
儘管如此，趙白鴿卸任後，媒體報道大都對其不吝稱讚之詞。數次舉報紅會的爆料人周筱贇也表示，趙是體制內想做一點事的人。
對於趙白鴿的改革，民政部中民慈善信息中心副主任劉佑平說，趙白鴿上任之初可說是信心滿滿，確實是很努力要改革，想把紅會改革好的，“但紅會不是哪一個人想改革就能改好的，紅會的體制問題無法迴避。儘管不盡如人意，但畢竟紅會在做。”
劉佑平認為，正在修改中的紅十字會法，必須從法律上來給予紅十字會正確定位。“如果不能去行政化，不能突破體制問題，那就把正面的、人道的服務最大可能地發揮出來，把現代官僚的思維、作風減到最低。”
昨天，趙白鴿接受光明網採訪時，對網友關心表示感謝，“有網友說我委屈了、辛苦了。其實，3年來，我得到了大家非常多的幫助和支持。”她說：“中國紅十字會是大家的，是老百姓的，需要我們每個人去愛護它、幫助它、支持它。紅會乃至整個社會的發展都是一個逐漸完善的過程，不會一蹴而就。它有不足的話，也希望大家善意地監督和批評它，共同幫助它成長髮展。不僅紅會如此，中國如此，整個世界和人類也是如此，需要大家用心去愛。”
自趙白鴿上任以來便一直力推的“紅會改革”，卻不應隨其卸任而結束。未來紅會之路如何走，仍值得期待。
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