美政府“停擺”一個月,耽擱了哪些事兒

美國政府“關門”已達一個月,創下新的歷史紀錄。特朗普1月19日提議暫緩遣返70多萬名移民以換取議會撥款,被眾議長佩洛西批為“沒有誠意”,這場爭鬥還將持續。受此影響,80萬政府僱員處於無薪工作或休假狀態,包括機場安檢、國家公園在內的公共服務都受到不同程度的影響。不過話說回來,“停擺”的只是非要害部門,美國稱霸和能讓特朗普“出彩”的那些事兒一個都不受影響,美國民眾也見怪不怪。

“受傷”的只是非要害部門僱員

府院之間一言不合,特朗普政府就陷入“停擺”的狀態。“關門”是懟給雙方看的,看誰先讓步。政府懟議會,不給錢我就關門“歇業”,責任全在你;議會懟政府,不合我意的預算項目就是不通過,這是你的問題。政府“關門大吉”,聽起來是天大的事兒,其實在美國真沒那麼嚴重,也不是一次兩次了。白宮到現在已“停擺”一個月,但影響的只是皮毛,除特朗普和佩洛西繼續鬥嘴、機場安檢人員大減乘客排長龍牢騷滿腹、前總統小布什向負責保護他們但無薪工作的特勤局員工送意大利薄餅之外,還沒看到什麼嚴重的後果。這也正是特朗普和佩洛西敢於“鬥法”的原因。

“關門”“停擺”,這些說法都不確切,因為關停的只是部分非要害部門。

根據法律,在政府“關門”期間,“在緊急情況下,如果某個部門不履行職責,會造成對公民生命和財產的直接危害”,這些部門都要保持正常運轉。據此,此番“關門”期間,政府所有活動的85%仍獲得足夠撥款,涉及國家安全的部門均照常運行,63%的聯邦僱員、約135萬人將繼續為國家工作。這部分錢是有保證的。按照《反預算過度法》,行政管理和預算局負責聯邦政府“關門”期間的管理、協調工作,人事局則為政府各部門提供人事管理的技術支持,尤其是政府關門期間公務員的工資和福利管理。

那到底誰受影響了?根據美媒統計,美國國民警衛隊從上週二開始便無法拿到薪水,食品安全檢測員已被要求無薪上班。80萬回家待著等政府“開門”或須無薪工作的聯邦僱員中,有一大半白宮僱員,半數交通部、衛生與公眾服務部等部門僱員……據統計,在政府停擺的過去4週中,一位普通政府員工的薪水損失大約在5千美元(約合3.4萬元人民幣)。因此,80萬政府員工每天的薪水損失可能超過2億美元(約合13.5億元人民幣)。國防部基本不受影響,國務院日常業務照常,國土安全部九成僱員繼續上班。

外交和軍事大事都不受影響

美國媒體稱,特朗普不喜歡出席多邊國際會議,因此,借“關門”之機,特朗普日前取消了自己和美國代表團赴達沃斯論壇的行程。與此同時,朝鮮勞動黨中央副委員長兼統一戰線部長金英哲17日訪美,受到高規格禮賓接待。次日,白宮宣佈,第二次“特金會”將於2月下旬舉行,稍後公佈地點。

軍事政策的發佈也絲毫不受影響。特朗普17日公佈新版《導彈防禦評估報告》,表示將更新已使用數十年的舊系統,以反制所謂敵對國家在核武器和導彈領域的大幅進展,保護美國免於新興威脅。分析人士指出,特朗普的新導彈防禦體系如同“星球大戰”2.0版,讓世人又嗅到冷戰的味道。

美軍的挑釁行動仍然在世界各地上演。據俄羅斯媒體報道,美海軍“庫克”號導彈驅逐艦於19日進入黑海海域活動,俄黑海艦隊“求知”號護衛艦對其進行監視。這是繼本月6日“麥克亨利堡”號登陸艦之後進入黑海活動的第二艘美艦。

美政府“停摆”一个月,耽搁了哪些事儿


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