万历年间，内阁首辅张居正为挽救明朝，缓和社会矛盾，在当时政坛掀起了全面的改革，他从军事，政治，经济等方面进行整顿，试图扭转嘉靖，隆庆以来的政治腐败、边防松弛和民生的问题。新政起到了巨大的积极作用，国库收入实现了增加，边境得到了安宁，在万历初期一度有了“中兴”的景象。但是被后人所记得的只有推行新政的张居正，而在其背后起到重要作用竟然是一名宦官！
在我国两千多年的封建统治社会里，历朝历代宦官制度一直伴随封建王朝左右，许多朝代都出现了宦官专权，有的宦官宦官权倾朝野，甚至有操控皇帝的废立大权，而明朝的宦官群体是集体暴走的一个群体，出名的宦官：王振，曹化淳，汪值，刘瑾，冯保，郑和等。
但是明朝为什么是宦官的极乐净土呢？明太祖朱元璋废除了丞相制度，六部直接向皇帝汇报，这一举措增强了皇帝的中央集权，朱元璋是个工作狂人，都是不见得他的子孙也是工作狂人，但是祖宗已经定了调调了，工作还是得有人来做啊，慢慢得和皇帝最亲的人宦官群体开始登上了处理政务的舞台，这是宦官权力上升的第一步。靖难之役后朱棣因为宦官起到了重要作用，朱棣开始违背太祖的祖训，开始重用宦官。到了明朝中后期，皇帝懈怠政务，九八审阅批改奏章的权利交给了宦官秉笔太监，秉笔太监同意奏章内容就进行批红，否则就被打回，这就让宦官权利进一步扩大了，同时东宫太子从小就有宦官照顾长大，太子和宦官关系比较亲近，也更加信任，使得宦官更加的嚣张。从而形成了官权，内阁，宦官三权分立的局面。
就是在这样的情况下，张居正需要推行新政，推行的难度非常大，这个时候如果能得到一方的支持，阻力就减少很多。而与张居正联手的正是当时的掌印太监--冯保
冯保是明代一个有争议的太监，是善是恶，是一个硬币的两面，但不能成为评论一个历史人物的定性。他从嘉靖年间入宫，历经嘉靖、隆庆、万历三代皇朝。作为一个有文化的太监，在明朝也绝无仅有的。在嘉靖年间冯保凭借书法的造诣已经是秉笔太监之一，隆庆时期，他被派掌权东厂。用一身聪明颖悟、通权变达的本事，在大明朝的政治舞台上混得风生水起。太监不可拍，可拍的是太监还那么有文化。
万历元年，作为万历皇帝的大伴冯保，高供，张居正同为顾命大臣。开启了他的人生和权力的巅峰，冯保和高供的关系比较恶劣，张居正就是冯保的合作伙伴，当时张居正为次辅，同时也是万历皇帝的授业恩师，而冯保是皇帝的玩伴，这样的关系是他们很容易形成天然的合作关系。
于是张居正和冯保联手除掉高供，张居正成为了首辅后，取得了太后和皇帝的支持，和内相冯保共同联手亲政多年。冯保作为一个有文化的太监，他颇识大体，改变了内阁与宦官两大势力的恶斗，内外不和，虚耗国力的政治局面。从而使得张居正在推行新政上面，畅行无阻，新政“考成法”、“一条鞭法”，成效卓著地开创了万历新政的新局面，也造就了大明王朝最富庶的十年。所以，新政军功章上有张居正一半也有宦官冯保一半。
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