近日，空軍後勤部機場局和民用航空局機場司在江蘇省無錫市簽署機場保障新技術共享和人才聯合培養戰略框架協議，標誌著空軍和民航正式走出了科技創新引領機場融合發展，以及機場保障人才聯合培養、資質聯合認證的新路子。
近年來，民航運力在呈兩位數增長的狀況下，機場運行效率不斷提升，連續安全飛行98個月，創造了歷史上最長的安全飛行紀錄。根本原因是遵循國際民航管理理念，廣泛應用先進技術手段提高管理效率和安全裕度，開展人才培訓提高安全管理能力和崗位能力素質。空軍與民航進行人才和技術深度合作，有利於管控軍民航同場運行安全風險，提升機場保障質量效益，彌補現有機場保障能力與新質作戰力量要求的差距。
這次戰略合作，軍地雙方牢牢把握優勢互補、共建共享、集約高效的總基調，注重發揮人才和技術對軍民航機場發展的創新驅動，提升軍民航機場保障能力和安全運行水平，共同約定在新技術共享方面，重點推廣應用機場運行保障、機場安全管理、機場應急救援、機場維修與維護、未來機場等5個領域26項新技術；在人才聯合培養方面，依託民航管理幹部學院、空軍勤務學院等軍民航優質培訓資源，建立定期輪訓機制，重點突出軍民航負責人、指揮管理人員、一線保障人員3個層級，建立覆蓋機場運行保障全領域、各專業的人才聯合培養體系。
協議還明確了雙方共同研究機場新技術目錄，制訂了新技術應用路線圖，在兼顧軍民航保障標準基礎上，優先安排新技術新成果在軍民合用機場試用，定期聯合組織機場保障新技術新成果展示及交流。聚合軍民航科研力量，組織機場保障勤務需求論證，開展重難點項目攻關；民航職業技能鑑定部門按照就近就便原則，將空軍機場保障人員納入民航資質認證體系。
據瞭解，自2015年以來，空軍和民航積極推動機場融合發展工作，先後召開6次融合發展專題會議，建立了三級溝通協調機制，出臺4部政策性文件，聯合調研督查18個機場，梳理出六大方面252項標準差異，聯合培訓292名管理人員，投入聯修、聯管資金近億元。3年多來，全國軍民合用機場旅客吞吐量和航班起降架次分別增長38.1%和25.2%，同期發生的不安全事件累計降幅超過60%。這些成功實踐，為本次簽約奠定了堅實基礎。
此次框架協議的簽訂，對於破解軍民航機場保障重難點問題、提高機場保障效率和安全裕度、促進機場保障模式轉變、構建“軍為民用、民為軍備”一體化保障體系具有積極推動作用，為軍民合用機場運行保障、空軍常態化使用民航機場和“走出國門”聯訓打牢堅實基礎。下一步軍地雙方將強化融合發展工作的組織領導、法制建設、資源保障和督導評估，切實發揮人才、技術的“雙引擎”作用，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，努力實現機場資源戰略佈局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用，切實提高軍民航一體聯動、協同保障能力。
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本期編審 ：牛銳利
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