據國際文傳電訊社消息，《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議第二十四屆會議前夕，歐洲復興開發銀行發佈了一份《世界經濟綠色轉型對哈薩克斯坦財政狀況影響》的報告。報告指出，20年後，哈財政收入可能減少一半，國家債務水平大幅上升。歐行建議哈進行系列改革，將世界經濟“綠色轉型”可能引發石油收入減少的影響降至最低。
報告認為，世界能源市場的趨勢變化，包括可替代能源的發展、清潔能源成本降低，以及實現全球氣候目標等因素，將在很大程度上對哈薩克斯坦這樣的化石能源出口國造成影響。這就意味著在未來20年內，由於石油出口減少和油價下跌，哈薩克斯坦對外出口將下降40%，從而導致該國債務水平大幅上升。同時，由於石油出口是哈薩克斯坦主要的財政收入來源，國家財政收入也會相應減少。合理管控財稅風險，應成為化石燃料出口國需要優先考慮的問題。
報告提出了能源市場可能出現的三種情形：不轉型、部分轉型和全面轉型。在前兩種情形下，很難完成將全球氣候變暖幅度控制在2攝氏度以內的目標。這也意味著國際市場石油需求仍將保持高位，哈財政狀況不會受到威脅。
若世界經濟全盤轉向“綠色”經濟，油價仍保持65美元/桶左右的水平，未來10年內，哈薩克斯坦可能出現財政儲備枯竭。根據預測，這種極端情況可能出現在2020年代末期，也就是說，哈薩克斯坦還有近10年的窗口期可以用來採取措施，將這一影響減至最低。
報告為哈薩克斯斯坦提出了四個改革方向，這些方向同樣適用於其他依賴石油出口的發展中國家：
一是實現國家收入來源多元化。進行旨在促進非石油經濟發展的結構性改革，有利於降低對化石能源的依賴，提升應對油價波動所帶來財稅風險的穩定性，加強化私營部門，創造就業崗位。
二是更加有效地管理石油收入。哈依靠石油出口積累了大量的主權財富基金，這些資金不應用於短期需求，而應該效仿他國（如挪威、沙特阿拉伯），投資於不與油價掛鉤的行業。
三是利用財稅政策增加額外收入，保證經濟發展動力，減少不合理支出，特別是減少扭曲市場機制的化石能源補貼。
四是做好國家財政中長期規劃，而非短期規劃。哈政府已通過關於中期財政規劃的立法，但現階段仍需制定實際辦法，更加高效地管理財政支出。來源：中國駐哈使館經商參處
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