中國保險業對外開放進展引發市場廣泛關注。據媒體報道，中國明年初將開始接受外國保險公司控股在華合資公司的申請，甚至正考慮比此前預期的更早准許外資在華成立獨資保險公司。
據稱，監管機構預計最早將於明年一季度公佈正式指導方針，並將在此後不久開始接受外國保險公司的申請。
券商中國記者就此消息向行業人士瞭解，均稱尚未收到上述信息。不過，中國保險業對外開放步伐的確在積極推進中。實際上，相關開放政策在今年上半年就曾公開徵求過意見，目前已經完成了意見徵集。與此同時，德國安聯、法國安盛、李澤楷旗下的富衛、美國史帶等多家外資機構正在積極推進加大投資中國保險市場。
此外，除了放開持股比上限，今年5月《外資保險公司管理條例實施細則(徵求意見稿)》修改的“取消外資保險公司設立前需開設2年代表處要求”開放措施，有望於今年內落地。這無疑將有利於外資機構加大進入中國保險市場步伐。
放開外資持股比例上限
目前，外資對財險公司的持股比例已經全部放開，但對合資壽險公司的持股上限是50%。今年4月，銀保監會就曾宣佈了放開外資持股比例上限的計劃，稱將合資壽險公司外方股比放寬至51%，且3年後不再設限。
這項政策在各項保險對外開放政策中的影響最大。此前，中國加入世貿組織(WTO)時承諾，允許外國壽險公司在華設立合資公司，外資股比不超過50%，外方可以自由選擇合資夥伴。2004年實施的《外資保險公司管理條例細則》明確規定，外國保險公司與中國的公司、企業合資在中國境內設立經營人身保險業務的合資保險公司，其中外資比例不得超過公司總股本的50%。這項政策一直執行至今。
目前除了在中國加入WTO之前設立的友邦保險、中宏人壽、中德安聯人壽等少數公司，此後開設的絕大多數合資壽險公司的外資股東持股比例都控制在50%以內。
這種情況的問題是，在中外股東經營理念不一致時，很容易陷入僵局——誰說了都算，誰說了又都不算，使得企業競爭力、運營環境、治理結構都存在較大問題，影響戰略決策的制定和實施。多年來，合資壽險公司一直呼籲放開外資股東最高持股50%的比例上限。
為進一步擴大保險業對外開放，加快完善外資保險公司相關監管制度，今年5月30日，銀保監會就發佈了兩個有關外資保險公司法規的徵求意見，分別為《關於修改的決定(建議稿)》，以及《外資保險公司管理條例實施細則(徵求意見稿)》，其中一項重要修改便是外資持股上限提升至51%。
新設外資險企無需開設代表處有望年內落地
除了放開外資持股上限，據券商中國記者梳理，《外資保險公司管理條例實施細則(徵求意見稿)》的開放措施還包括：
1、刪去外資保險公司設立前需開設2年代表處要求；
2、提高合資壽險公司的外資持股上限，從50%提升至51%；
3、對外資保險公司的主要股東作出一定限定，包括：至少有1家經營正常的保險公司作為主要股東，主要股東5年內不得轉讓持股，擬減持股權或退出中國市場時應履行股東義務、必要時增資等；
4、減少對外資、合資保險公司設立分支機構的要求，實現與中資公司平等的國民待遇。
此前，官方已多次就“取消外資保險公司設立前需開設2年代表處要求”發聲，且今年內有望落地。這無疑將有利於外資機構加大進入中國保險市場步伐。
多家外資佈局中國市場
迅速增長和更加開放的中國保險市場正吸引外資巨頭積極搶灘，目前擬進一步擴大中國保險市場業務範圍的外資機構不少，主要包括：
本報11月18日獨家消息，安盛集團正在就50%安盛天平股權收購案進行洽淡，交易金額有望達約40億元。如果該項交易最終敲定並獲批，將是中國今年進一步金融對外開放後，外資對中國保險市場的最大一筆股權投資。
5月4日，香港富豪李澤楷旗下的富衛人壽保險(百慕大)公司等向銀保監會提交了籌建富衛人壽保險公司的申請材料。11月5日下午，李澤楷拜會了銀保監會主席郭樹清，向其介紹了富衛集團進入中國的發展戰略，同時就目前申請合資壽險牌照的進程事宜與郭樹清進行了溝通和交流。
德國安聯保險集團正在和相關部門探討如何進一步推動在中國的發展，將在上海獨資設立安聯(中國)保險集團公司。
“全球保險教父”格林伯格也非常看好中國市場和中國保險市場發展前景，其擔任董事長的史帶集團有意持續增持史帶財險股份。
據媒體報道，英國保誠保險(Prudential)和加拿大太陽人壽金融公司(Sun Life Financial)是最近幾個月表示有興趣持有中國業務更多股份的保險公司之一。
有些機構則已經嚐到了保險業對外開放的甜頭。今年4月，銀保監會明確外資保險經紀機構可按放開後的業務範圍到所在地保監局申請辦理業務許可證變更。隨後，英國韋萊集團控股的韋萊保險經紀公司提交了變更經營範圍申請，成為全國首家獲准擴展經營範圍的外資保險經紀機構。
接受採訪的保險機構人士認為，外資進入中國市場，一是看重中國保險深度和廣度與發達國家差距很大，發展空間廣闊，二是基於保險業本身要在更大範圍內分散風險需要，需要進入新的市場。
高速發展的中國保險市場提供了廣闊的發展前景，這是外資積極佈局中國市場的基礎條件。中國是保險業增長最快的市場之一，2017年中國原保費收入3.85萬億元，壽險保費收入規模居全球第二位。1980年-2017年，中國保費密度增長5600倍，保費深度增長達44倍。2008年-2017年，除了2011年和2012年調整期，中國保險業一直保持11%以上的增速。
在中國擴大金融業對外開放的步伐中，保險業對外開放力度之大超出很多人預期，包括人身險公司外資持股比例上限將放寬，這些創新新舉措無疑將進一步有利於外資機構加快進入中國保險市場步伐。
普華永道中國金融業管理諮詢合夥人周瑾表示，外資的確非常看好中國保險市場，保險業進一步開放對整個保險市場是個利好，外資公司可以帶來長期經營的發展思路和做法、差異化經營管理模式，以及全球市場經驗和技術，推動細分領域做深做強，有助於打破目前行業強者越強、弱者經營艱難的“馬太效應”凸顯的問題。“不一定能馬上看到成功的希望，但這是長期發展趨勢。”他說。
本文源自券商中國
更多精彩資訊，請來金融界網站(www.jrj.com.cn)
閱讀更多 金融界 的文章
