“一軸兩城三區六園” 濟陽走出產城融合“新路徑”

在剛剛過去的10月,濟陽市民收到了3份大禮:一是總投資5600萬元的安瀾湖公園正式撤圍開園;二是佔地35萬平方米的黃河健身休閒公園容姿乍現;三是總面積6.5萬平方米的文體中心開始啟用,特別是一條金光燦燦的水幕游龍隨著56米高的音樂噴泉騰空而起,成為濟陽新的“網紅地標”。

同時,繼去年成功創建省級衛生縣城、省級食品安全先進縣後,省級園林城市的牌子也在10月被濟陽一舉摘得。

“一軸兩城三區六園” 濟陽走出產城融合“新路徑”

濟陽,這個年輕的新區,正懷著滿滿的城市自信,愈發融入進省城發展的大格局中。這種自信,不僅來自於正在經歷華麗“蝶變”的城市形象,更來自於與城市建設相融相促、互為支撐的產業格局。

副市長、濟陽區委書記孫斌認為:產城融合,“城”是基礎,建什麼樣的新城就會有什麼樣的產業聚集;“產”是保障,發展什麼樣的產業,決定著未來新城的質量檔次。一串串令人矚目的數字印證著他的說法。今年以來,濟陽先後開展兩次集中籤約,新引進項目58個,合同投資額1033億元,實現世界500強入駐、單體投資過百億元、總體投資上千億元等多重突破,真正依託產城融合的雙輪驅動,結出了實體經濟“由量及質”提升的累累碩果。

▲產城融合

◎來自於一體化的籌謀策劃

產城融合是個大課題,不同的地區有不同的答案、不同的做法。

濟陽的做法是,從規劃入手,追本溯源地讓“產”與“城”水乳交融。於是,“一軸兩城三區六園”的發展框架應運而生。

這既是城市的版圖,也有產業的佈局。一軸三區是城市界塊,“一軸”即城市中軸,“三區”即東城區、濱河區和濱湖區。兩城六園是產業安排,“兩城”即食品產業城、智能製造城,“六園”即臺灣工業園、機械裝備產業園、濟北科技產業園、濟陽街道創新智慧園、智慧家居科創產業園、垛石商貿流通產業園。

有人說,濟陽的地圖就像一個翹起大拇指的拳頭,清晰明確的發展佈局更增添了拳頭上指節的張力。拳頭伸出去,撐起的必將是與濟南東部新城、西部新城遙相呼應的現代化北部新城。

一年多的發展足以證明這一說法:城市健身廣場、文體中心、新元學校先後建成,沿城市中軸一字排開向黃河大堤延伸,與城西澄波湖、城東黃河森林公園一起,都成了濟陽最具標誌性的“城市符號”。

城市空間大幅拓展,連續兩年開展大規模棚改舊改、徵收拆遷,共完成8000多戶、170多萬平方米徵收拆遷任務,棚戶區、城中村的概念正在慢慢退出歷史舞臺。大力度推進拆違拆臨,共拆除違建380多萬平方米,總量相當於530多個足球場的面積。

城市業態大幅優化,世茂文旅城、濟北智造小鎮等一批“四新”項目不斷引進,碧桂園、怡亞通等全國名企聚集濟陽,城市業態不斷向高端邁進。

▲產城融合

◎來自於改革的發威助力

產城融合特別是深度融合,往往難以自然而然、水到渠成,而這離不開強有力的外力推動。這一次,濟陽藉助的外力是改革。

去年以來,濟陽堅持以問題倒逼改革,先後推出十多項改革自選動作,每一項都取得了立竿見影的效果。今年,在鞏固既有改革成果、細化改革條款的同時,又一舉推出了“十項改革”,繼續為產城融合發威助力。

投融資體制改革取得重大突破。濟陽整合重組了原有4家投融資平臺,成立國資控股集團,大幅提升了政府資本運作能力,確保了棚改舊改、徵收拆遷的圓滿成功,保障了城區片區產權調換區和濱河社區兩個安置房項目的順利推進。

“放管服”改革繼續走在省市前列。在去年實施濟北開發區“擴區、強權、改制”,向開發區下放52項縣級審批權限的基礎上,今年再次下放45項,梳理發佈“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”事項1648項,同步完善“一網通辦”線上平臺,再造審批流程,保障“一次辦成”。

改革的成效如何,山東誠壹物流有限公司、山東坤德物流有限公司的負責人感觸頗多。9月28日,兩大項目成功落戶濟陽總部經濟中心,企業提出申請後當日順利拿到營業執照,並一次性辦理完成公章刻制、稅務登記、納稅申報等後續流程,實現了“企業提申請,當日即辦成”。

這個城市在以自己的勃勃生機、新生活力吸引著一批企業紛至沓來的同時,也以自己的坦蕩胸懷感召著企業對這片土地報以真誠的回饋。今年,濟陽承擔的13個市級重點項目順利推進,已完成投資129.7億元。全區一般公共預算收入22.14億元,同比增長17.6%,稅收比重達到85.6%,同比提高11.7個百分點,收入質量大幅提高。

▲產城融合

◎來自於“以人民為中心”理念的堅守

重視人的需求,不斷增強居民的宜居體驗,這是城市經營管理的題中應有之義。

濟陽大力開展“四城聯創”行動,堅守“創建為民、創建惠民、創建靠民、創建不擾民”的理念,力爭通過3到5年的努力,把濟陽建設成為宜居、宜業、宜商、宜遊的“濟南北部新城”。

不到兩年,三城創建已圓滿完成。目前,濟陽又以“十大城市提升工程”為抓手,向國家生態文明建設示範縣以及國家級衛生縣城、全國文明城市發起衝刺。

人們欣喜地發現,一年多來,濟陽累計投入10億元用於道路提升、園林綠化、管網配套等市政工程建設,城市綜合承載能力顯著增強。

一年多來,濟陽全面翻新改造緯一路、開元大街等城區主幹路及周邊支路,打通了一批“丁字路”“斷頭路”,拓寬了以人民為中心的發展之路。

一年多來,濟陽徹底整治了一批“散亂汙”企業,徹底治理了一批揚塵汙染源頭,科學劃定了畜禽養殖“三區”,城鄉環衛一體化及城市管理綜合水平得到明顯改善。

一年多來,精細化、智能化治理不斷在這座城市落地,通過細化城市管理責任、精確定位服務對象,城市變得更安全,服務變得更細膩,人的價值得到充分尊重,市民也增加了更多的美好生活體驗。

念念不忘,必有迴響。一年多來,以人民為中心的城市理念化作了群眾的廣泛讚譽,“天常藍、水常清、生活多愜意”的幸福感不斷刷爆朋友圈。

“濟陽正經歷從對標市區、追趕市區到徹底融入市區的嬗變。”回顧一年多的發展之路,濟陽區委副書記、區長孫戰宇充滿自信。


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