掃黑除惡專項鬥爭與村“兩委”換屆工作結合起來，建立協調會商機制，堅決遏制黑惡勢力干擾、介入換屆選舉，堅決杜絕黑惡勢力進入村“兩委”，嚴防操縱破壞選舉、侵蝕基層政權的黑惡勢力以及橫行鄉里、破壞治安秩序或是利用宗族家族勢力稱霸一方的村霸等黑惡勢力進入村“兩委”。確保村“兩委”換屆風清氣正，淨化社會環境，不斷提高廣大人民的獲得感、幸福感、安全感和自豪感。
凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡，根本原因在於有一頂或多頂“保護傘”，惡勢力後面也有人支持、縱容。現實表明，黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到“好處”，充當其“保護傘”，甚至通風報信和包庇、縱容違法犯罪分子，使黑勢力有恃無恐。掃黑就要剷除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個“保護傘”。因此通知明確要求把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。
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