按照國務院發佈的《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，到2020年，中國戰略性新興產業的市場規模將達到48萬億元，按照中低速度增長計算，每10年翻一番，到2030年，戰略性新興產業的總體規模將達到96萬億元，到2035年戰略性新興產業的總體規模將達到115萬億元，佔GDP比重達到27% 。中國戰略性新興產業已進入增速全面回升、結構不斷優化、投資不斷增加、創新不斷湧現的新階段，未來發展潛力巨大，將會成為拉動中國宏觀經濟平穩運行的重要力量。
《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》指出，中國將在2020 年形成新一代信息技術、高端製造、生物、綠色低碳、數字創意5 個產值規模10 萬億元級的新支柱4（表17-1）。
我們選擇戰略性新興產業中的重點行業進行了研究，並對這些重點行業的未來潛力進行了分析。
第4節 數字經濟的潛力達30萬億元
信息產業，也被稱為數字經濟，是國民經濟和社會發展的戰略性、基礎性、先導性支柱產業。改革開放以來，中國緊緊抓住了信息產業高速發展的戰略機遇期，迅速實現了信息產業由小到大、由弱到強、由國民經濟新興產業到重要支柱產業的歷史性跨越，信息產業正日益成為驅動中國經濟持續增長的新引擎，成為引領產業轉型和融合創新的新動力。
當前，信息產業的發展面臨巨大變革，中國應該緊抓這一歷史機遇，加快構建現代信息產業體系，推動製造強國和網絡強國的發展，必將會給中國經濟競爭力帶來巨大提升，也將帶來信息產業的新飛躍。
（一）計算機等製造業方興未艾
第一，電子信息產業保持著較快增長。2017 年，中國規模以上電子信息製造業增加值增長13.8% ，高於全國工業平均水平7.2 個百分點，佔規模以上工業增加值的比重達到7.7%，電子信息製造業實現收入超過14萬億元，同比增長高於10%。
第二，在繼續保持傳統規模優勢的同時，新業態不斷湧現。2017 年，中國手機、計算機和彩電產量分別達到19.2億部、3.1億臺和1.7億臺，穩居全球第一；自主品牌智能手機、通信設備和服務器國內市場佔有率分別超過70%、70% 和50%。雖然有數據顯示，中國手機、計算機和彩電的銷量增速在下降，但考慮到這些傳統行業的高端化、智能化發展，以及智能可穿戴設備、智能家居產品、虛擬現實設備等新興產品種類的不斷豐富，虛擬現實、無人駕駛、人工智能、無人機、智慧健康養老等新興產業不斷湧現，仍將會給中國信息產業的發展帶來強勁動力。
中國電子信息製造業的銷售收入從2010 年的6.39 萬億元穩步增長至2015 年的11.13 萬億元，年均增長率為13.8%。雖然受到國內外宏觀經濟，以及產業自身發展規律的影響，電子信息製造業增速已由“十一五”末期的24.1% 下降至“十二五”末期的8.1% ，但考慮到更新換代的需要，以及新產業、新業態的不斷帶動，採取新的模式，中國電子信息製造業的增速將不會低於工業平均值增長率。若按2020 年電子信息製造業銷售收入增速為7%、2020 —2030 年間增速為5% 計算，2020年中國電子信息製造業銷售收入將達到15.6萬億，2030 年將達到25.4萬億元。
（二）通信產業增長迅速
第一，中國已全面建成全球規模最大的寬帶網絡基礎設施。2016 年國內光纜線路長度達到3042萬公里，城市新建樓宇積極貫徹光纖到戶國家標準，全部實現光纖到戶，全國主導運營企業光纖入戶網絡覆蓋家庭合計超過3.1億戶。隨著4K 電視等高帶寬應用的推廣普及，百兆接入的需求迅速增長，加上中西部和鄉村的需求，未來通信產業基礎設施仍具有很大的發展潛力。
第二，中國移動通信產業發展仍具有很大空間。“十二五”期間，中國移動寬帶基礎設施建設水平大幅提升，已實現從3G 向4G 的升級，4G 基站規模達到177 萬，建成了全球最大的4G 網絡。基礎設施的升級換代，帶來了4G 用戶的爆發式增長。2017 年中國4G 用戶總數達到9.97 億戶，佔移動電話用戶的70.2% ，僅從這些數據判斷，移動通信增長空間受限。但從技術變革拉動來看，隨著5G 網絡的推出，不但會帶來新基礎設施投入的增加，還將帶動相關製造產業的增加，最大的業務仍將是5G 帶來的新的業務和消費模式的變化。據此判斷，移動通信產業發展將會出現爆發式增長。
第三，信息消費產業發展較快。隨著信息技術與經濟社會各領域融合的不斷加深，數字經濟、平臺經濟和共享經濟的影響越來越深入和廣泛，如“新四大發明”中的三大發明移動支付、網絡購物和共享單車都和信息消費密切相關，正在改變著全球的經濟和產業格局；內容分發網絡帶來了視頻、雲計算的高速增長，信息消費已經成為信息領域增長最迅猛的產業，預計到2020 年信息消費規模將達6 萬億元，拉動相關領域產出達15 萬億元。
（三）軟件和信息技術服務業有望持續增長
近年來，中國軟件和信息技術服務業的規模、質量、效益實現了全面躍升，產業規模迅速壯大。數據顯示，2015 年，中國軟件和信息技術服務業業務收入佔信息產業收入的比重達到了25.1% ，比2010 年的16% 增加了9個百分點；軟件和信息技術服務業業務收入從2012 年的2.5 萬億元增長到2016 年的4.9 萬億元，年均增速高達18%。隨著移動互聯網、大數據、雲計算、數字經濟、物聯網、虛擬現實、人工智能等帶來的新產業、新業態、新模式的不斷湧現，以及國內信息消費市場持續升級、電子商務增勢迅猛、各省市積極推進智慧城市建設等，將釋放出更多的信息技術服務需求，發展電子商務帶動的電子支付、數據挖掘、雲服務、資格認證等信息技術服務行業，軟件和信息技術服務業的發展將會得到迅速提高。《軟件和信息技術服務業發展規劃（2016 — 2020 年）》提出，到2020 年，軟件和信息技術服務業業務收入年均增長率將會達到13%，突破8萬億元。若按照2020 年後，軟件和信息技術服務業增長速度減半計算，到2030 年中國軟件和信息技術服務業收入將超過15 萬億元。
（四）人工智能產業有望形成萬億產業
在數字化、網絡化之後，數字經濟正在進入智能化的新階段。經過60多年三起兩落的發展歷程，在互聯網、大數據、雲計算、傳感網、腦機接口等新技術的推動下，新一代人工智能正在崛起，深度學習、人機協同、程序控制機器、意識控制機器等新技術不斷湧現。新一代人工智能將影響工業、農業、醫療、教育、環境、軍事等方方面面，人工智能的研發已經成為國際競爭的新焦點、經濟發展的新動力、社會進步的新標誌。
人工智能發展在經歷決策輔助系統（1.0 階段）、程序控制機器（2.0 階段）、機器學習（3.0 階段）三個階段後，正在進入意識控制機器（4.0 階段）的新階段，面臨著許多新問題、新挑戰、新機遇。人工智能不僅會改變就業結構、經濟結構、經濟格局，而且會衝擊法律、倫理、道德、文化，將對經濟社會發展和人類自身的發展產生深遠影響。
中國新一代人工智能已有良好的基礎，突破了一批核心技術，開發了一批新產品，培育了一批企業，建立了一些高科技產業園區。中國人工智能相關國際科技論文數、發明專利授權量均已居世界第二；在中文信息處理、動態監控、生物特徵識別、工業機器人、服務機器人、無人駕駛等方面已經進入實用階段，擁有良好的技術基礎與產業基礎，形成了一定的優勢。但在基礎理論、核心算法、高端芯片、核心基礎材料等方面，特別是在人工智能4.0 階段，即意識控制機器的研究（表17-2）開發方面，還遠遠落後於美國等發達國家。此外，與人工智能產業發展相關的基礎設施、政策法規、標準體系等也亟待完善。
2017 年，國務院發佈《關於印發新一代人工智能發展規劃的通知》（國發〔2017〕35 號），明確了“科技引領、系統佈局、市場主導、開源開放”的基本原則，提出了人工智能發展分三步走的戰略目標：第一步，到2020 年人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步，人工智能產業競爭力進入國際第一方陣，人工智能核心產業規模超過1500 億元，帶動相關產業規模超過1 萬億元；第二步，到2025 年部分技術與應用達到世界領先水平，人工智能產業進入全球價值鏈高端，核心產業規模超過4000 億元，帶動相關產業規模超過5 萬億元；第三步，到2030 年成為世界主要人工智能創新中心，相關產業競爭力達到國際領先水平，人工智能核心產業規模超過1萬億元，帶動相關產業規模超過10萬億元。
（未完待續）
本文摘自：
作者王宏廣，科技部中國科學技術發展戰略研究院教授、天津大學兼職教授，先後赴美國、德國等6所大學做訪問學者。先後任中國農業大學講師、副教授、教授、博士生導師。1995年起歷任科技部農村與社會發展司處長、副司長，以及中國生物技術發展中心主任（10年）。
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