渭南市，隸屬於陝西省，古稱下邽、蓮勺。位於東經108°50′-110°38′和北緯34°13′-35°52′之間，地處陝西關中渭河平原東部，是陝西省的“東大門”，早在秦漢之際，渭南就已享有“省垣首輔”，“形勝甲於三秦”的美譽。總面積約13134平方千米，常住人口538.29萬（2017年）[1]，為陝西省農業大市和人口第二大市。 渭南是中華民族和華夏文明重要發祥地之一，中華民族“華夏”之稱即來源於渭南，而對於中國歷史文化進程產生十分重要影響的三聖（史聖司馬遷，字聖倉頡，酒聖杜康）也都從渭南走出並終於華夏文明史大舞臺上留下了濃墨重彩的一筆。渭南有“三秦要道，八省通衢”之稱。是中原地區通往陝西乃至大西北的咽喉要道，又是新歐亞大陸橋的重要地段，是絲綢之路經濟帶起點段的關鍵組成部分，還是西北唯一一個擁有三大國家級經濟區疊加政策（“關天經濟區”，“陝甘寧革命老區”、“晉陝豫黃河金三角”）的地級市。 2018年9月，渭南入選2018城市文旅新引力排行榜，排名第69位。
歷史沿革
渭南作為縣名，始於前秦苻堅甘露二年（360年），以縣城在渭水之南而得名。
夏（約前21—前16世紀），傳說屬雍州，為有扈氏族活動區，境內有芮國、虞國等諸侯方國。商（約前16—前11世紀），納入中央王朝的核心統治區域，西部為驪戎國之地。西周（約前11世紀—前771），屬當時的京畿之地，境內諸侯國列布，著名者如韓城之韓國、芮國，華州之鄭國。東周（前770—前256），春秋時東部屬晉，西部屬秦。秦孝公十年（前668）秦伐土邽戎，在今渭河以北置下邽縣，縣治在今故市鎮附近的故縣村。次年置鄭縣，轄今渭河之南地。戰國時，渭南東部先屬魏，魏襄王五年（前314年）獻於秦，轄渭河以南、洛河以東地區。
秦（前221—前206），渭河以南屬驪邑，渭河以北屬下邽。秦始皇二十七年（前220年）設內史，轄驪邑、下邽等，此時，北部還設有蓮勺縣，據《漢書·地理志》載：“當屬內史”。西漢高祖元年（前206），項羽進軍關中，封司馬欣為塞王，都櫟陽，驪邑、下邽一度屬之，蓮勺亦當屬之。二年，漢設渭南、河上二郡。鄭、驪邑屬渭南郡，蓮勺屬河上郡。九年（前198年）撤二郡，復隸內史。前197年七月，驪邑更名新豐。建元六年（前135年），分內史為左右。新豐、鄭、下邽屬右內史，蓮勺屬左內史。太初元年（前104年），改右內史為京兆尹，左內史為馮翊。新豐、下邽、鄭屬京兆尹，蓮勺屬左馮翊。新莽始建國元年到地皇四年（9—23年），設烈郡、新豐、下邽、蓮勺各縣屬之。東漢建武十五年（公元39年），下邽併入鄭縣，屬京兆尹；蓮勺數左馮翊。密畤縣，當時在此時併入新豐，屬京兆尹。建和元年（147年），又恢復下邽縣，改隸左馮翊。魏（220年—265年），改京兆尹為郡，左馮翊為馮翊郡。新豐、鄭縣隸雍州京兆郡、下邽、蓮勺隸雍州馮翊郡。
晉（265年—316年），新豐、鄭縣仍隸雍州京兆郡，下邽、蓮勺仍隸雍州馮翊郡。東晉前秦苻堅甘露二年（360年）正月，割新豐、鄭縣地，置渭南縣（縣域在今老城北），隸雍州京兆郡。下邽、蓮勺仍屬雍州馮翊郡，後秦時，渭南、下邽隸屬未變，唯據《太平寰宇記》載：“姚萇廢蓮勺縣。”北魏登國元年（386年），因避道武帝拓跋珪名諱，改下邽為夏封縣，遷治於雄霸城（今巴邑鎮）。太和三年（479年）復設蓮勺縣，廢夏封入蓮勺，隸雍州馮翊郡。孝昌三年（527年）改渭南縣為南新豐縣，並設渭南郡，治所遷至縣城東南四里明光塬上。西魏大統三年（537年），復設夏封縣，與蓮勺同隸雍州馮翊郡。廢帝二年（553年），分置靈源、中源二縣，改南新豐縣為渭南縣。三縣均隸雍州渭南郡。北周建德三年（574年），廢渭南郡、靈源、中源入渭南縣，屬雍州京兆尹。同年因蓮勺界內屢有“群盜”，置延壽郡，郡治在夏封縣，領夏封、蓮勺。
隋初，置雍州，不久改為京兆郡，渭南屬之。開皇三年（583年），廢延壽郡。大業元年（605年），改夏封為下邽，與蓮勺同屬馮翊郡。大業十年（614年），將下邽縣治遷到今下吉城，隸同州。
唐武德元年（618年），渭南改隸華州。垂拱元年（685年）華州改為太州。神龍元年（705年）又復為華州。天授二年（691年）七月，析渭南、慶山置鴻門縣，縣治在零口鎮。同時設鴻州，領渭南、慶山、鴻門、高陵、櫟陽等縣。大足元年（701年），廢鴻州及鴻門縣，渭南屬雍州。開元元年（713年），渭南隸京兆府京兆郡。自武則天垂拱元年將華州改為太州後，州名幾經更改，下邽縣隸屬未變：開元元年，為華州華陰郡；天寶元年（742年），州廢郡存；乾元元年（758年），又改名為華州，上元二年（761年），再改為太州；寶應元年（762年），複名為華州；寶曆元年（825年），復為太州；乾寧四年（897年），為興德府；光化三年（900年），為華州。五代後梁時，渭南隸大安府；後唐、後晉、後漢一直隸京兆府，後周顯德二年（956年），改隸華州。下邽縣一直隸華州。北宋建隆元年（960年），改華州為鎮國軍；至道三年（997年），陝西路華州華陰郡；皇佑五年（1053年）該鎮國軍為鎮潼軍，渭南屬之。熙寧六年（1073年）撤渭南，入鄭縣。
元豐元年（1078年）恢復渭南縣，隸永興軍路華州華陰郡。下邽縣，一直隸華州華陰郡。金皇統二年（1142年），改永興軍路為京兆府路，改鎮潼軍為金安軍，渭南、下邽屬之。元中統元年（1260年），改金安軍為華州。至元元年（1264年），並下邽入渭南，曰並管。十六年（1279年），改京兆路為安西路，二十三年（1286年），置陝西等處行中書省。黃慶元年（1312年），改安西路為奉元路，渭南隸陝西等處行中書省奉元路華州。
明洪武十四年（1381年），革“並管”名，下邽化為渭南縣，縣境始跨渭水南北，隸陝西省等處承宣佈政史司西安府華州，嘉靖三十八年（1559年）十一月直隸西安府。
清，渭南縣、富平縣隸陝西省西乾鹿道西安府，其餘十州縣隸屬陝西潼商道同州府。
民國初屬關中道，1928年屬陝西省。
1948年到1949年，渭南市境內陸續解放，各縣人民政府廢除了民國時期的保甲制，實行區、鄉、村三級制。渭南分區時6縣共設82區2市621鄉，大荔分區時8縣共設72區2市580鄉，富平縣設13區2市96鄉。除已劃出的臨潼、藍田縣外，境內共設136區6市1011鄉。
1950年5月渭南專區對縣以下行政區劃進行了縮編，全區13縣共設105區908鄉，富平縣設10區97鄉。剔除臨潼、藍田二縣，境內共設92區787鄉。
1956年，隨著農業合作化的發展，各縣相繼對區劃進行了調整，並小鄉為大鄉，鄉下轄高級農業合作社。
1958年9月各縣相繼撤鄉，成立“政社合一”的人民公社，公社下設生產大隊、生產隊。同年11月，並小縣為大縣，今境內共設渭南、蒲城、大荔、韓城四縣。縣以下區劃隨即進行了調整，並小社為大社，下設管區、大隊、生產隊，除臨潼、藍田二縣，境內共設42個公社234個管區。
1961年8月恢復華縣、華陰、潼關、合陽、澄城、白水、富平縣後，各縣對縣內行政區劃重新整編，撤銷管區，實行公社、大隊、生產隊三級制。境內的11個縣（除臨潼、藍田）共設208個公社，渭南、蒲城、富平三縣在公社之上還設有區工委。1975年11月區工委撤銷。1980年1月將蒲城縣的高樓河、肖家堡、阿莊、廣陽4個公社劃歸銅川市。到1982年，全區13縣共轄304個公社（鎮）3939個生產大隊21918個生產隊。
1984年渭南、韓城改縣為市（縣級），駐地城關鎮改為街道辦事處。按照政社分設的規定，各縣（市）普遍撤銷公社、大隊、生產隊，實行鄉、村建制，全區共設街道辦事處2個，鄉180個，鎮55個，村3139個。
1988年移民返回庫區，大荔縣增設了6個鄉，華陰縣增設了3個鄉。
1990年12月27日，撤銷華陰縣，設立華陰市（縣級），以原華陰縣的行政區域為縣級華陰市的行政區域。
1994年12月17日，撤銷渭南地區和縣級渭南市，設立地級渭南市，市人民政府駐東風街83號。原渭南地區的華陰、韓城兩個縣級市由陝西省直轄，渭南市代管。[3]
2012年5月25日，陝西省委省政府下達有關文件規定，韓城市成為陝西省內計劃單列市試點，行政級別升格為副市廳級建制，擁有與設區市等同的經濟社會管理權限，獨立財稅管理體制實現省直管，省級相關文件不經過渭南直接下發韓城市。
2015年10月，國務院批覆省人民政府《關於渭南市部分行政區劃調整的請示》，同意撤銷華縣，設立渭南市華州區，以原華縣的行政區域為華州區的行政區域。
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