养老金双轨制必选首先解决
中国养老金主要分为两类：机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制度，被舆论广泛称为养老“双轨制”，两者待遇差距巨大，是一种歧视性的制度，在中国已经持续20年。具体表现为三个不同：一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是300%~500%。企业与机关事业单位由于养老保障制度的不同而造成了两者之间待遇差异较大，且这种差异已引起群众的不满，要求缩小差距、统一制度的呼声日益高涨。
按照2017年的统计，企业人员养老金平均2300元到3000元之间，机关事业单位养老金早已超过5000元~6000元，差了2-3倍。
中国养老金制度大致分三类：城乡居民养老金制度、城镇职工养老金制度、机关事业单位养老金制度。城乡居民的月人均养老金水平仅为80-100多元，与企业职工的养老金待遇相差二三十倍，与公务员的差距更为悬殊。很多网友认为必须首先解决养老金双轨制，消除不公，包括农村老人养老金严重过低现象，目前每月仅仅100多元，仅靠此收入生活将非常艰难。目前公务员养老金金已经改革，国务院正式发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，《决定》明确，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。
但是如果先涨工资再缴纳养老金，最终还是缴纳税收的人民买单。而且养老金双轨制导致的巨大的差距还是存在。
社保预计可以多收3.36万亿
个税由税务局征收社保，再次暴露了五险一金是税不是费，税一般来说是长期征收、高频的、目标群里里是大范围的，费是指国家机关向有关当事人提供某种特定劳务或服务，按规定收取的一种费用，短期的、低频的、有服务付出再收取的。国家收费遵循有偿原则，而国家收税遵循无偿原则。有偿收取的是费，无偿课征的是税。这是两者在性质上的根本区别。美国的养老金就叫联邦社会保障税，而中国叫做费只是想让老百姓不觉得税负沉重。
改革虽能略微减轻民众的税赋，但社保改革却会显著加重企业和民众的负担。学术界和企业界都批评，政府的改革是在进一步压迫中小微企业和百姓的生存空间。
例如，依据官方数据，生活在城镇的工作者，2017年仅社保费率（五险）就高达工资的37.25%，加上住房公积金的话，接近税前工资的一半，远超可支配收入的一半。所以世界银行认为中国人的社保负担全球第二重。
再加上个人所得税，摊上各种间接税，城镇职工背负的税费，理论上比自己实际挣到的钱要多得多。这些税费主要是由企业直接缴纳。在中国，绝大多数中小微企业经营艰难，利润微薄，要生存只能少交税。
《中国企业社保白皮书2017》表明正常缴纳社保企业的比例逐年下降，从2015年的38.34%降至2017年的24.1%。超过七成企业少缴了社保费。真是验证了历史经验，税负越重，人就越容易违法，并会最终导致抗法。
截至2017年底，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项基金总收入为6.64万亿元，同比增长23.9%。强制征收社保收入远远超过百姓收入和GDP增长速度。
另外根据住建部、财政部、中国人民银行联合发布的《全国住房公积金2017年年度报告》，2017年，住房公积金缴存额18726.74亿元。
据统计局的数据，2017年城镇职工工资总额（税前）约25万亿元。按照各地区五险平均企业和个人加起来比例工资40%的（北京为41.5%，上海为42.5%，其他省市略低），社保费至少有10万亿元，政府实际收缴6.64万亿元，如果社保改革，就可以从企业和百姓手中，可以再榨取出至少3.36万亿。
机关事业单位养老金替代率连年保持在80%-100%左右，企业养老金替代率已不足其二分之一
中国的公务员以及事业单位退休人员群体，正是世界上养老金替代率享有水平最高的群体之一，高达80-100%。但我国除此以外的各个群体，状况则不容乐观，甚至跌破了国际警戒线。
2012年由世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》对城镇基本养老保险替代率进行了测算。数据显示，养老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，此后一直下降，2011年为50.3%。根据中央财经大学社保系主任褚福灵的测算，2005年企业职工养老金替代率降低到47.94%的水平后，一直处于45%左右的区间。世界银行组织建议，要维持退休前的生活水平不下降，养老金替代率必需不低于70%，国际劳工组织《社会保障最低标准公约》建议养老金替代率最低标准为55%。这说明我国养老金替代率不仅已经远低于《社会保障最低标准公约》规定的55%的最低替代率。如果考虑到我国28%的世界最高缴费率，实际替代率水平已经是世界160多个国家排名的末位，预计未来也只能维持在40%多。
你认为退休养老金双轨制可以得到解决吗？
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