在中国，如果还有什么比登天更难的事那可能就数成立业委会这件事情了。其实，凭现代科技登个天是个很easy的事，花钱买张机票分分钟送你上天。可是成立业委会这件事就不是科技和钱能解决的事情了。君不见无数小区挂横幅发宣传单，信誓旦旦要成立业委会以维护自己的权力，最后都以失败告终，反而是开发商笑到了最后。
家住西安雅居乐花园小区的李先生最近就遇到了这样的事。李先生是个热血青年，他2011年买了雅居乐花园的房子，2013年入住该小区，因看不惯雅居乐物业的诸多做法，比如买房时承诺的人车分流没能实现，园区内的幼儿园不优先考虑业主子女，随意改造会所，物业服务跟不上等问题，因此他非常企盼业委会赶紧成立以维护自身合法权益。于是去年夏天，他跟小区内的几名热心志愿者开始筹划成立业委会的事宜。经过为期一个月的艰难宣传和公开选举，终于按照法律规定选出了业委会筹备组的成员，然后把名单和相关资料提交给了居安路第二社区居委会。小区的业主们翘首期盼居委会能尽快答复并尽快进行业委会委员的选举，但是却从此仿佛石沉大海，了无音讯。
针对大家的疑问，小区几名志愿者一起到社区询问了最新进展，社区的答复是：业委会的事情需要开发商出一个人进我们的筹备组，同时还需要开发商提供小区的房屋面积等一系列共七大资料，社区已通知开发商并已通过街道办给开发商下函。但是开发商的答复却是：要人没有，要资料也没有。对此，居安路第二社区也推卸责任说没办法，工作人员也不积极督促和协调，只知道和稀泥，不作为，向开发商妥协！对此，李先生和小区业主真是不懂这个社区的存在有什么意义？平时见不到他们的身影，现在需要他们出面了，他们又不干任何实事，那要他何用呢？还不如直接精简了，为国家省点经费。
李先生说，目前这个事情就卡在了开发商这里，但是开发商会乖乖地配合吗？这是个最主要的问题。按照《西安市物业管理条例》的规定，街道办事处、镇人民政府、开发区管委会应当书面通知建设单位参与筹备工作，建设单位应当履行参加业主大会筹备组的职责。这个规定看起来是很明确的，但是有一个非常重要的东西却没有规定，那就是建设单位如果不积极履行职责怎么办？有什么惩罚吗？条例却没有规定，那既然没有规定，也就不能对开发商形成有效的制约，而开发商是不可能主动积极地配合业主们成立业委会的，这道理谁都明白，唯独条例很天真地以为开发商都是活雷锋会很积极地配合的。这就是目前业委会成立之所以这么困难的主要原因。假如条例规定，如果开发商不配合，就直接罚他10个亿，或者取消他在西安市的拿地和开发新楼盘的资格，你看他配不配和。所以，根本原因还是政府不够强硬，不是真正地维护业主的利益，而是站在开发商一边，维护的是开发商的利益。
其实业委会成立之困难，道路之曲折，并非该小区所独有。最近华商报就发表了题为《是谁在为西安业委会成立设坎?五大关卡跨越难》的文章。文中指出，工作人员懒政不作为，利益相关体之间暗藏猫腻……囿于种种困境的业主们，即使拿着法律赋予的权利，想要自己当家做主的愿望仍显得苍白无力……。并总结了阻碍业委会成立的五道坎，分别是：
一、开发商不履行出资、提供场地、提交资料的法定义务，给成立业主大会设置了第一道坎，但街道办无人过问，主管部门不依法处罚;
二、街道办在组织成立业主大会筹备组时，对业主代表的要求高于法律规定，人为提高了门槛;
三、在推选和选举业主委员会候选人时，街道办超越法律规定，以选举人大代表的办法来选举业主委员会人选，让业主们欲选不能;
四、在召开业主大会时，给业主们的投票选举时间规定得太少，限制投票方式，不允许设置流动票箱，法律允许使用的手机、微信、短信、邮箱投票方式不计算投票数额，造成参会人员不到双过半，会议失败。
五、不少街道办对开发商的意见，都能接受采纳;而对业主代表，一点小错就全盘否定。召开业主大会的主体不是业主，倒成了街道办和开发商、物业服务公司
总之，雅居乐花园成立业委会这件事最后以失败告终，一年后，小编再次见到当初激情澎湃的李先生，那时他正拉着女儿的手去幼儿园排队抢名额。我问他业委会的事情怎样了，他垂头丧气地说，没戏了。那不再争取一下了吗？他说，他已看透了，领导们根本不想让小区成立业委会，不想让底层人组织起来成为一种力量来整天维权影响和谐。
閱讀更多 新朝彭湃 的文章
