房地產稅要來了!真能抑制高房價嗎?

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7月16日在上半年國民經濟運行情況發佈會上,國家統計局新聞發言人毛盛勇提到,中央下一步將加快推進房地產稅相關政策舉措。

業內專家則表示,國家統計局發言人以前很少直接提及房地產稅,這次明確提出加快推進房地產稅相關舉措,是一個不同尋常的信號,說明房地產稅推出工作正陸續就位。

那麼,國家統計局為啥要在此時透露要開徵房地產稅的信息呢?

第一,作為房地產稅徵收的基礎,近日全國統一不動產登記信息管理基礎平臺已全國聯網,我國的不動產登記體系進入到全國運行階段。這也預示,開徵房地產稅時機已成熟。

第二,上半年房地產市場火爆,現在適時推出房地產稅政策,主要是想給市場降降溫。

從數據看,2018年上半年商品房銷售面積高達7.7億平米,銷售額高達6.69萬億,均刷新了歷史同期記錄。預計2018年下半年市場雖然會有所降溫,但2018年房地產市場將依然屬於歷史高位。

此外,從70個大城市的房價運行情況看,國內房地產總體運行比較平穩。但今年以來三四線城市房價漲幅確實比較高,現在三四線城市房價突破萬元的已不稀奇。但同樣一些邊遠地區、人口流出壓力的地區需要去庫存。所以房地產市場還存在著一些結構性矛盾。

第三,房地產稅是建立長效機制不可或缺的一部分。如今中央政府要推動長效機制的建立,除了要搞租售同權、保障房建設之外,還要進一步推進房地產稅的落實政策。

而唯有如此,才能更好實現“房住不炒”的基本定位。所以,在推動長效機制的同時,推進房地產稅改革和完善住房租賃市場等都是重要的工作環節。

第四,自從分稅制改革後,地方收入的大半都上繳中央政府,而地方政府收入主要來自於土地財政,但是土地財政又是不可持續的,城市用的土地只會越用越少。

所以,通過推出房地產稅來讓地方政府擺脫對土地財政的過度依賴,中央政府早已醞釀已久。一旦房地產市場出現降溫,地方政府也可通過開徵房地產稅來擺脫債務危機。

隨著,房地產稅的腳步已離我們越來越近,很多市民希望房地產稅能夠對囤積大量房產者予以重拳打擊,能夠使高房價能夠降下來。但也有學者認為,房地產稅只會讓囤房者持有房產的成本轉嫁到購房者身上,房產稅要是全面開徵,只會讓國內的房價越來越高,購房者的負擔越來越大。

現在問題是,為什麼我國之前在重慶、上海都經歷過了房地產稅的試點,結果均是效果不彰?為什麼之前香港特區也開徵過房產稅,只是把名稱改為“差餉”,卻反而使房價越炒越高呢?如果開徵房地產稅,真的能起到降房價的作用嗎?

首先,要想讓房地產稅發揮預期的效果,就必須讓它與其他政策一起運行,比如房地產稅必須和土地制度、住房制度、投融資制度一起綜合考慮。試想,如果房地產稅推出時,地方政府仍然收緊土地供給,銀行的信貸政策仍較為寬鬆。那麼,房地產稅對高房價泡沫產生的影響就會大打折扣。

再者,要想讓房地產稅能夠降房價,就不僅要提高稅率,還要擴大徵稅的範圍,蜻蜓點水般的徵收肯定起不到良好效果。從已試點數年的重慶、上海來看,無論是對高端存量徵收,還是對增量徵收,由於涉及人群有限,對房價的影響幾乎可以忽略不計。之前的房產稅若要有所改進,必須從擴大繳稅範圍和稅率入手。

事實上,上海版的房產稅僅對人均面積超過60平方米的增量房徵稅,還有重慶只對存量高端別墅徵稅,這都沒有對當地房價產生絲毫的影響。這主要是上海、重慶的房地產稅涉及的人群太少,同時,開徵的稅率和稅基都過低,只對超出規定面積的那部分面積徵收房產稅。如此溫柔徵稅確實無法遏制投機炒房資金的流入。`

最後,房地產稅的開徵需要把握時機,如果要遇到房價連續上漲,稅率又徵得太低,那肯定會有人把房產稅的成本轉嫁到購房者身上。而一旦到了房價開始出現鬆動,人們對房價未來上漲預期出現分歧,此時再推出房地產稅,對遏制高房價就會起到不錯效果。

國家統計局對房地產稅罕見發聲,開徵房地產稅已臨近。稍早之前,全國不動產信息聯網也宣告結束,這為開徵房產稅奠定基石。同時,要開徵房地產稅,必須要與多項調控政策一起出臺,才能達到預期目標。

此外,之前的房地產稅試點則過於溫和,一定要大幅提高囤房者的持有成本,房地產稅才能起到降房價效果。最後,出臺房地產稅也要看時機,在房價調整之前出臺,則效果會更好。

房地产税要来了!真能抑制高房价吗?


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