加強檢查、督查和通報曝光，強化不敢、知止氛圍——
甘肅：守住節點，整治“四風”
五一期間，甘肅省隴西縣紀委監委組建 3 個紀律作風督查組嚴查“四風”問題。
圖為督查組在縣衛計局檢查財務票據。
蘭州市南關十字的張女士家門口的兩家高檔酒店走起“大眾路線”，酒泉市各大商場的端午粽子褪去奢華包裝……這些看得到的變化，都緣自中央八項規定精神的落地生根和查糾“四風”給人們生活帶來的影響。
去年以來，甘肅省各級紀檢監察機關緊盯公款吃喝、公款送禮、大操大辦婚喪喜慶事宜、違規發放津補貼等頑症痼疾，緊盯躲入私人會所和居民小區公款吃喝等隱形問題，態度不變、力度不減、尺度不松，鍥而不捨正風肅紀。截至今年3月底，共查處違反中央八項規定精神問題816起，處理1436人，給予黨紀政紀處分920人。
緊盯節點 堅持常抓不懈
蘭州市第十九中學的李老師是個細心的人，她發現每到節假日前，甘肅省各級紀檢監察機關總會有新動作。
元旦、春節期間，省紀委禁的是公款購買贈送賀卡購物卡、煙花爆竹等年貨節禮，五一、端午前後禁的是公款購送粽子等節禮、利用婚喪嫁娶收受禮金，七八月份查的是一些黨員幹部利用謝師、升學之名大行聚斂錢財之事，中秋、國慶兩節期間剎的是公款送月餅送節禮、公款吃喝等不正之風。
李老師還發現紀委不僅發通知，更動真格。今年五一前夕， 4月13日，隴南市和平涼市紀委監委分別通報4起和5起不擔當不作為和弄虛作假典型問題；4月16日，甘肅省紀委監委通報3起違反中央八項規定精神典型問題；4月23日，定西市紀委監委通報4起違反紀律規定典型問題……每逢節日假日前後，紀檢監察機關便進入密集通報期。
通過觀察、思考，李老師有了自己的認識：“起初我覺得是小題大做，後來發現是以小見大。讓膽大妄為的人收斂，讓黨員幹部好好思考該怎麼過節。”
節日假日怎麼過，是對黨員幹部作風的重要檢驗。實踐證明，抓住重要時間節點正風肅紀，是一項行之有效的工作方法。每逢重要節點，甘肅省各級紀檢監察機關都堅持發信號、打招呼、提要求，提醒各級領導機關和領導幹部把“過節”當成“過關”，過落實中央八項規定精神的關，過履行作風建設主體責任的關。
據甘肅省紀委監委黨風政風監督室主任王秋林介紹，通過省、市、縣三級聯動，以明察為主、暗訪為輔，突擊檢查與點穴式暗訪相結合，連續5年在節假日期間組織明察暗訪，累計檢查單位2923個，發現和督轉問題線索3186條。同時，連續3年通過稅務部門，運用大數據方法對全省黨政機關、國有企事業單位公款消費發票進行梳理分析，查找問題線索4501條。
甘肅省紀委監委還積極探索“互聯網+”監督方式，在門戶網站開通監督舉報直通車，公佈舉報熱線，接受廣大群眾對節日假日期間“四風”問題的投訴舉報。同時，利用甘肅廉政網、手機客戶端、“隨手拍”等新媒體平臺接受舉報。
“每逢節日假日來臨，我們都會收到廉潔提醒短信。它給我們送來了陣陣清風，使大家知敬畏、明底線、受警醒。” 甘肅省法院幹警趙義平說。
在無處不在的監督下，高檔節禮變得“燙手”、公款吃喝顯得“扎眼”。從年初到年尾，每逢重要時間節點，始終保持正風肅紀高壓態勢，有效防止了“四風”反彈。
深挖細查 不查清不放過
不久前，徽縣中醫院黨支部原書記、原院長張曉龍因違規公款購買贈送節禮等問題被撤職並降低一級崗位等級的典型問題在甘肅省紀委監委官網通報曝光後，引發幹部群眾熱議。
經查，2013年8月至12月，張曉龍違規購買橄欖油等土特產品和菸酒，花費共計34319元，在單位招待費中列支。此外，他還違規為本人報銷電話費1551元。
“這些土特產和菸酒，都是為了給單位疏通關係、跑項目送的節禮。”張曉龍在接受調查時“一臉委屈”地向徽縣紀委監委調查組人員辯解。
“為單位利益請客送禮也是違紀，是不正之風和腐敗行為。這種行為侵犯的是國有資產，腐蝕的是國家公務人員，汙染的是社會風氣。”在調查組人員耐心細緻地說服教育下，張曉龍逐漸認識到了自己公款送禮問題的嚴重性。
對重要典型問題直查、督辦，是傳導責任壓力、形成有效震懾的重要手段。甘肅省紀委監委建立重要典型問題線索直查機制，先後直接核查省人社廳、甘南州人社局幹部大辦婚宴，景泰縣信用社、宕昌縣衛生局公款購買購物卡等230多起違反中央八項規定精神典型問題，其中超過一半的問題發生在節日期間。
對重要問題線索省紀委監委實行掛牌督辦轉辦、銷號管理，交由相關市州紀委或派駐紀檢組查處，做到問題不查清不放過、責任不查明不放過、問責不到位不放過，2013年以來督辦轉辦3000多件，對發生在節日期間的重點督辦。
老百姓關注什麼，就重點抓什麼；什麼問題突出，就重點解決什麼問題。甘肅省各級紀檢監察機關密切關注“四風”問題新動向、新表現，通過定期分析研判“四風”問題變化趨勢、大數據分析消費發票，查找隱形變異“四風”問題。同時，對監督檢查、巡視巡察、執紀審查中發現的“四風”問題線索深挖細查，嚴肅查處了一批到機關食堂或農家菜館公款吃喝、分批多次操辦婚喪喜慶事宜、借培訓之名亂收費、違規變相發放補助等違反中央八項規定精神的問題，對發生在節日期間的隱形變異問題嚴查快處，釋放了越往後執紀越嚴的強烈信號。
通報曝光 持續形成震懾
酒鋼集團原副總經理王鐵成借女兒結婚之機，收受禮金28萬元，還存在其他嚴重違紀問題，受到開除黨籍、開除公職處分；甘肅省文化藝術研究所原所長顧善忠多次安排單位工作人員違規公款購買禮品，多次違規變相發放津補貼，受到黨內警告處分，違紀資金予以追繳；張掖市中醫院黨委書記、院長陳強配備使用超出規定標準的辦公室，受到黨內嚴重警告處分……“對違紀者點名道姓通報曝光，不斷強化不敢、知止的氛圍。”甘肅省紀委常委趙鵬程認為。
省紀委監委出臺《甘肅省紀檢監察機關通報曝光責任追究典型問題辦法》，堅持重要時間節點周通報，典型問題月通報，區域性、系統性問題和同類型問題專題通報，及時對查處的典型“四風”問題點名道姓公開曝光，努力擴大警示震懾效應。5年多來，全省通報違反中央八項規定精神典型問題2580件，省紀委點名道姓集中通報曝光典型問題74批415起。
與此同時，省紀委監委門戶網站推出“每週一案”專欄，對查處的違反中央八項規定精神等問題進行深度剖析、點評，以案說紀，目前已刊出77期。
“點名不僅僅是對頂風違紀黨員幹部的曝光，更是傳達一種不留情面的決心，只有讓‘少部分人’紅臉出汗丟面子，才能讓‘大多數人’引以為戒受教育。”甘肅省紀委副書記、省監委副主任牛彥之說。
甘肅省各級紀檢監察機關還緊盯群眾反映最直接、最強烈、最反感的奢靡之風和享樂主義，開展專項整治。先後對違規使用辦公用房、公款購買購物卡、大操大辦婚宴、公款購送年貨節禮等突出問題進行集中整治，圍繞公務接待、財務管理、公車管理、文件會議審核審批等事項督促有關部門建章立制，以紮紮實實的工作推動作風不斷好轉。
“‘四風’離我們越遠，群眾就會離我們越近。反對‘四風’要發揚釘釘子精神，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題突破，管出習慣，抓出成效，化風成俗。”甘肅省委常委、省紀委書記、省監委主任劉昌林表示。（王彬）
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