私募影視投資基金的立法現狀

私募影視投資基金的立法現狀

截至目前,我國並沒有對私到影視投資基金進行專門的立法。私募影視投資基金在霧、投、管、退的過程中,分別應遵守關於私募投資基金以及關於影視行業的法律法規、部門規章、規範性文件、行業自律規則等。

私募影視投資基金,本質上屬於私募投資基金,其根據法律位階的不同,從法律層面,私募投資基金主要受到《證券投資基金法》《合同法》《合夥企業法》《公司法》等規制;從部門規章層面,私募投資基金受到證券監督管理委員會《私募投資基金監督管理暫行辦法》《證券期貨經營機構私募資產管理業務運作管理暫行規定》《證券期貨投資者適當性管理辦法》等的規範;從行業自律規則層面,私募投資基金受到中國證券投資基金業協會發布的《基金募集機構投資者適當性管理實施指引(試行)》《私募投資基金募集行為管理辦法》《私募投資基金信息披露管理辦法》《私募投資基金服務業務管理辦法(試行)》等的約束。私募投資基金的監管經歷了2005年以前您管空自期、2005-2012年國家發改委和地方發改委備來時期、自2013年至今的證散會除管與行業自律階段。特別是近年來,私募投資基金髮展迅速、行業自律性規則額出、私那影視投資基金管理人需要緊跟監管與行業自律的步伐、不斷學習、執行新規,合法合規地穩步前行。

基於私募影視投資基金的特殊性、私寡選視投資基金在設立運作時不但需要關注私募投資基金行業的規定、規範自身行為、還應該著重注意影視行業的相關規定。私募投資基金投資影視行業,不論是投資企業股權還是投資單獨的影視項目,專業的行業法律知識不但可以在募集、投資階段為基金保駕護航,更有利於基金投資後合法合規的管理、運作。

在投資企業股權時,私募基金管理人需要注意《公司法》和《合同法》等相關的法律規定;在投資電影項目時,私募基金管理人需要注意《電影產業促進法》《電影管理條例》《電影企業經營資格准入暫行規定》《電影劇本(梗概)備案、電影片管理規定》《關於改進和完善電影劇本(梗概)備案、電影片審查工作的通知》等的相關規定;在投資電視劇項目時,私募基金管理人需要注意《廣播電視管理條例》《廣播電視節目製作經營管理規定》《電視劇內容管理規定》《電

視劇拍攝製作備案公示管理辦法》《〈中外合作製作電視劇管理規定》的補充規定》(第57號令)的規定。

長期以來,我國對影視行業的立法都停留在行政法規和部門規章層面,並沒有一部專門的法律對影視行業進行規制。隨著我國影視行業的高速發展,電影票房逐年攀升,行業影響力的日趨擴大,社會各界對通過法律來規範我國電影行業發展的呼聲越來越高,2016年我國第一部規範電影產業的法律《電影產業促進法》應運而生。該法律於2016年11月7日頒佈,並於2017年3月1日實施。《電影產業促進法》用六個章節、六十個條款,從電影創作、攝製、發行、放映到電影產業支持、保障、法律責任等進行了全面的規範。與《電影管理條例》等相比,《電影產業促進法》降低了電影拍攝主體的准入門檻,放寬了電影拍攝的資質要求,將電影劇本納入備案制,從國家立法層面促進了我國電影行業的發展,在我國電影行業的發展史上具有里程碑意義。

而作為私募投資基金行業與影視行業的從業律師,編者更加渴望未來能有專門針對私募影視投資基金的法律、法規、部門規章等出臺,為私募影視投資基金的發展進一步指明方向,切實保護基金各參與方的合法利益,促進行業合法、合規、有序前進。


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