平陸:「破題答卷」決勝貧困

平陆:“破题答卷”决胜贫困

平陸縣三門鎮東中村的貧困戶在採摘辣椒。本報記者 楊永生 攝

為政之道,關鍵在富民;小康之路,關鍵在脫貧。作為運城市唯一的國家級扶貧工作重點縣,2016年以來,平陸縣委、縣政府牢記習近平總書記“決不能讓一個貧困地區、一個貧困群眾掉隊”的囑託,發出了“拔窮根、摘窮帽,決勝全面建成小康社會”的時代強音。

“脫貧攻堅是實現全面建成小康社會目標的重大任務,我們一定要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓,不僅要站起來,還要跳起來摘挑子,實現後發趕超、進位爭先、彎道超車,這是縣委、縣政府的堅定決心,也是26萬人民的殷切期盼。”運城市人大常委會副主任、平陸縣委書記郭宏主動加壓,團結和帶領全縣人民開始破題答卷。

壯大產業“變窮貌”

產業,承載著脫貧致富的希望。平陸縣針對實際縣情,確立了“縣西玉露香、縣東干果林、沿河大棚菜、美麗鄉村遊、技能大培訓“的產業扶貧佈局。

“政府出錢買樹苗、群眾免費建果園”,縣財政每畝補助500元,累計發展玉露香梨6.3萬畝,其中貧困人口2.1萬畝;花椒、核桃等乾果經濟林6.4萬畝,其中貧困人口1.3萬畝,確保了有勞動能力的貧困人口至少人均有一畝經濟林。在大棚菜發展上,每建一個棚,政府補貼8000元,今年共發展拱棚蔬菜2000個,其中張村鎮三灣村、常樂鎮趙滑村、張店鎮張郭村已經形成溫室大棚連片經營規模,進一步拓寬了群眾增收渠道;在美麗鄉村游上,堅持把鄉村旅遊扶貧工程與建設美麗鄉村緊密結合,突出地域特色,彰顯民俗風情,修通了連接解放運城杜馬戰役紀念館與大郎山、運城鳳凰谷景點的旅遊公路,舉辦了部官桃花藝術節、風口涼都打鐵花、東坪頭篝火晚會、毛家山攝影展、坡底“賞紅葉·摘柿子”體驗遊、“61個階級弟兄”故事發生地張家溝特色旅遊、三門“黃河風情遊”等一系列鄉村文化旅遊活動,進一步擴大了影響,吸引了遊客,增加了群眾收入。

按照“培訓一個、就業一名,脫貧一戶、帶動一片”的思路,平陸縣利用利豐職業技術培訓學校,培訓了1000名貧困戶勞動力,目前已有265人在北京、上海、西安、福建、運城等地實現就業,月收入在4000元以上。聖人澗鎮的呂天亮,經過足療按摩培訓後,到廣州佛山就業,由於培訓期間掌握了紮實的基本功,很快被用人單位聘為職業經理,年薪20萬元。

杜馬鄉的龍源村,三門鎮的東中村,聖人澗鎮的南坡村、劉家溝村等更是在村裡建起了來料加工、小雜糧生產等“扶貧車間”,貧困群眾在家門口就能實現就業,解決了貧困群眾收入低和集體經濟實現破零兩大問題,真正達到了集體和個體“雙贏”的效果。

中國國機集團、恆天集團與平陸縣神鷹果品專業合作社聯合組建平陸最大的電商企業,在各鄉鎮建立起十多個電商網點,互聯網+產業,在一定程度上緩解了2017年度的賣果難,幫助果農渡過難關。在發展產業上,積極推廣新技術,讓貧困農戶全程採用“有機肥做底肥+生物農藥+葉面肥”的植保技術方案,聘請國內外知名專家對廣大貧困群眾展開輪訓。

心手相牽“結窮親”

平陸縣把幹部駐村幫扶工作作為脫貧攻堅工作的重中之重來抓,一年來,各駐村工作隊結合各自實際,因地制宜、因村施策,傾洪荒之力爭取項目、引進資金,全縣幫扶工作呈現出千帆競發、百舸爭流的良好態勢。

在工商銀行駐龍源村幫扶工作隊的支持下,龍源村支、村兩委從產業扶貧入手,引進來料加工項目“養雞下蛋”,2018年,該村土地流轉收入了近3萬元、光伏發電項目收入1.5萬元、來料加工車間收入5000元、集體電灌收入2000元,村集體的收入已經突破了5萬元,使村民跨進了致富的門檻。駐常樂鎮全坡村工作隊主動協調相關部門,投資14.4萬元,幫助該村新建了300立方米的蓄水池,解決了人畜吃水難問題。各工作隊立足村情,集中精力,開足馬力,全面打響了攻克平陸地理條件差、基礎設施不完善這一脫貧攻堅“制高點”的又一仗。

運城市委組織部駐張店鎮棗園村工作隊與村組幹部、黨員和群眾代表,分成七個小組深入田間地頭,對今年春天栽植的1016畝花椒成活率、長勢情況、栽後管護情況進行檢查驗收,以此促進該村花椒產業健康可持續發展。運城市交通運輸局駐聖人澗鎮黃莊村工作隊為該村籌集資金髮展光伏發電產業,建立光伏面積280平方米,併網發電可為村集體增加收入3萬元,村集體經濟成功破零,也在一定程度上增加了貧困戶的收入。山西省農業科學院棉花研究所駐村工作隊對部官鄉黑窯村土壤土質、一年降水量進行充分檢測後,試驗性發展甘薯產業,2018年免費為貧困戶提供30萬苗優質紅薯苗,種植面積60餘畝。下一步將修建一座甘薯貯存窖,並建立一個甘薯育苗基地,形成集種-存-育-深加工為一體的甘薯產業鏈,逐步完善黑窯村甘薯種植產業。縣廣播電視臺駐坡底鄉後窯村工作隊抓住馬泉溝秋天紅葉、盛產水化柿的特點,聯合縣旅遊局、坡底鄉政府啟動美麗鄉村遊,舉辦“賞紅葉美景、品水化柿餅、看精彩賽事”活動,給這個僅九百多口人的小山村,注入了新的活力,五天的時間,迎來周邊省市觀賞的遊人達六萬之眾,僅農家樂一項全村就收入十萬多元。

駐村工作隊和第一書記把群眾看成自家人,想辦法幫助他們渡過難關。面對貧困戶李振西年久失修、隨時都有坍塌危險的地窨院,中條山集團及時為其援助20噸水泥建設新居。廟窪村第一書記原華英帶領駐村工作隊人員把廟窪的土雞蛋、土蜂蜜銷售到運城各個小區。工作隊真正把事辦到了群眾的心田,把情融到了群眾心裡。

凝聚合力“剜窮根”

平陸縣堅持“黨建與脫貧攻堅深度融合,靠黨建樹立品牌,依品牌產生效應,用效應激發力量”連鎖做法,探索出了一條“抓好黨建促脫貧、檢驗黨建看脫貧”的平陸模式。市直工委駐張店鎮張郭村幫扶工作隊隊長薛彩霞、第一書記孫喆在長期的幫扶實踐中,總結出“黨建+支部、黨建+民生、黨建+產業、黨建+扶貧”等多種模式,夯實扶貧思想理論基礎,激活黨員幹部動力,從而在產業發展、駐村幫扶等各個方面充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用。

2016年以來,全縣共整合各種扶貧開發資金4.11694434萬元,完成通村道路建設、文化廣場建設、村級衛生室建設等各種扶貧項目578個,全縣今年有34640名莘莘學子得到了教育扶貧的資助,圓了上學夢。6533名貧困群眾通過參加造林合作社或者護林員實現了增加收入脫貧。全縣共建設洪池、常樂、曹川、聖人澗等四個鄉鎮九個安置點,5305人易地搬遷挪出了原先的窮窩。

2018年7月,運城市脫貧攻堅工作檢查組梳理出平陸四個方面1327條具體問題。面對問題,平陸立即召開縣委中心組民主生活會,認真剖析存在的問題,對標對錶嚴肅整改,緊盯“全省創一流,進入第一方陣”的目標要求,從縣級分管領導開始,層層自加壓力,逐級傳導壓力,任務有人認領,責任目標到人。嚴格對照貧困戶退出5項指標、貧困村退出13項指標和貧困縣退出14項指標,以及市檢查組反饋的1327條具體問題,限期整改。縣紀委和縣委組織部緊盯“腸梗阻”的工作,緊盯不作為者,堅決問責,倒逼幹部作風轉變。通過努力,全面提升平陸縣脫貧攻堅的質量和成色。

“這是一場絕不能輸的戰爭,也是一場輸不起的戰爭。縣委、縣政府主要負責人是雙責任制總指揮,全縣10個鄉鎮是脫貧攻堅主戰區,各級組織是衝鋒哨,工作隊是突擊隊,第一書記是排頭兵,黨員幹部是生力軍,巧用六個精準、五個一批戰略戰術,瞄準兩不愁三保障總目標,一步一個腳印向貧困發起總攻。”平陸縣長李暘成竹在胸。

一系列的措施正在加緊實施,根據貧困村、貧困戶的實際情況,分類指導,精準施策。平陸縣上下凝全力、聚合力,全身心投入到脫貧攻堅工作中的良好氛圍,為實現全縣年底脫貧摘帽積蓄了磅礴旺盛的力量。

短評:攻堅應往實處來

全面消除貧困,全面建成小康社會是以習近平總書記為核心的黨中央向全世界的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰打響以來,全黨上下圍繞“兩不愁三保障”脫貧目標,精準施策、精準措施,做了大量富有成效的工作。山西南部的平陸縣,面對今年脫貧摘帽的艱鉅任務,不等不靠,在三千溝壑間演繹了一幕決勝貧困的民生大戲。

脫貧攻堅發展產業是前提,發展產業依據實際、依據縣情是關鍵。“縣西玉露香、縣東干果林、沿河大棚菜、美麗鄉村遊、技能大培訓”的產業佈局,真正在平陸縣落到了實處,加上大力度的政策扶持,這樣就使貧困群眾明白了在這場戰役中應該幹什麼,應該怎麼幹。只有通過發展產業激發貧困群眾擺脫貧困的內生動力,才能確保貧困縣保質保量脫貧摘帽。產業復興,脫貧有方,貧困群眾在發展產業中找到了脫貧致富的希望。

駐村幹部幫扶與貧困群眾“結窮親”,繼承了我黨密切聯繫群眾的優良作風。平陸縣廣大駐村幹部深入貧困群眾中間,通過走訪瞭解情況,找準致貧原因,針對性展開幫扶,解決了貧困戶面臨的實際問題,從而增加收入實現脫貧目標。充分說明了幫扶也要依據實際情況,把黨的惠民政策用到實處,用在刀刃上,才能真正起到幫扶效果,帶動貧困群眾脫貧致富奔小康。

到2020年全面消除貧困,時間只剩不到兩年的時間了,時間緊任務重,平陸縣面對今年脫貧摘帽的關鍵時間節點,發揮各級黨組織作用,認真查找目前存在的難點和問題,下猛藥祛痾疾,以刺刀見紅的魄力形成決戰態勢,一步步把攻堅往實處深入。我們都應該像平陸縣這樣,一切從實,一切唯實,用實實在在的脫貧攻堅為民答卷,讓黨和人民檢閱!

記者|楊永生 通訊員|呂新波 黨文婷

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