湖北鏈條化執行模式打響攻堅戰
自最高人民法院開展“用兩到三年時間基本解決執行難”專項行動以來，湖北省高級人民法院黨組高度重視，狠抓落實，強力推進，打響了一場聲勢浩大的執行攻堅戰。湖北高院黨組書記、院長李靜在2017年全省法院執行工作視頻會議上對全省法院執行工作進行了全面部署，要求堅決打贏這場戰役，對失信被執行人果斷亮劍，重拳出擊，提升執行工作滿意度，兌現湖北法院對黨和人民的承諾，打通實現公平正義的“最後一公里”。
全省法院向內挖潛、向外借力，創新執行舉措，狠抓隊伍建設，執行工作取得明顯實效。2017年以來，共執結案件23.02萬件，結案標的額2516.8億元，涉民生案件執行工作受到湖北省委的充分肯定。
重拳出擊 力掀荊楚執行風暴
“執行局幹警負責清場，法警隊法警負責外圍警戒，執法人員做好準備……開始執行！”一聲令下，2臺挖土機和1臺推土機開始了對6000平方米的違法養殖場進行強制拆除。
近日，地處大別山區的湖北省麻城市人民法院對該市水源地兩處汙染環境的違法養殖場地進行了依法強拆，這是湖北法院開展執行專項行動的又一生動案例。
2017年3月起，湖北高院在全省法院開展“霹靂”“颶風”“破冰”三大戰役，在荊楚大地上掀起一場執行風暴。
全省各中基層法院按照“三大戰役”整體部署，結合當地工作實際，分別開展了“百日會戰”“春季圍獵”“零點行動”等一系列有聲勢、有影響、成效顯著的集中執行專項活動，對規避、妨礙、抗拒執行的“老賴”依法採取強制措施。
“開展‘三大戰役’的目的就是要繼續保持全面圍獵失信被執行人高壓態勢，確保力度不減、熱度不降，為全省法院破解執行難提供抓手。”湖北高院黨組副書記、副院長田昌兵介紹說。
“三大戰役”中，湖北全省法院共出動警力17600人次，警車6300多臺次，拘留5425人，追究刑事責任589人，給被執行人以極大的心理震懾，促進了大量案件的執行，執行質效各項指標呈良性發展態勢。截至今年4月，湖北全省法院納入清理涉民生案件4.49萬件，標的額444.31億元；已執結65.26億元，其中涉農民工工資14.43億元。
繁簡分流 打造鏈條化運行模式
“太感謝你們了，沒想到這麼快就拿到了執行款。你們法院的工作效率真高！”申請執行人陳某拉著執行法官的手感激地說。
申請執行人陳某與朱某系原漢陽萬和中西醫結合門診部職工，2016年底，陳某與朱某因該門診部拖欠工資而將其訴至法院，2017年2月，雙方在法院主持下達成調解協議，由該門診部支付陳某、朱某工資各5000元。由於該門診部遲遲不履行調解協議，申請人陳某與朱某遂向武漢市漢陽區人民法院申請強制執行。因案情簡單，標的額不大，漢陽區法院迅速啟動快速執行程序。該院快速執行團隊馬不停蹄搜尋被執行人財產信息，千方百計查找被執行人下落，耐心細緻做被執行人工作，最終在較短的時間內兌現了當事人勝訴權益，從接收案件到執結完畢僅耗時兩週。
這只是漢陽區法院執行工作的一個縮影。為進一步提升執行質效，漢陽區法院積極探索“分段集約、繁簡分流、類案集中辦理”的執行新模式，將執行實施權分解為財產調查權和財產處分權，在執行團隊內分設財產查控組和財產處置組，採取網絡批量查控財產信息、地域集中調查執行信息、集約化處置財產等形式，打造簡案快執流水線。
去年以來，快速執行案件辦理期限為35天，執行到位率為88%，較普通執行案件提升26%。
據悉，湖北全省65個法院試點組建了156個執行團隊，全面推行“分段集約、繁簡分流、類案集中辦理”的執行新模式。在以法官為主導的執行團隊內部將執行實施案件分為財產查控階段和財產處置階段，在查控階段對案件難易程度予以甄別，如屬簡案則快速執結；如屬資產處置程序較繁雜的則流轉到繁案組精辦，這樣資源力量整合後，形成了以30%的力量辦理70%的簡案，以70%的重兵攻堅30%的繁案，財產查控集約辦理，簡案快辦，繁案精辦，類案集中辦，難案團隊協作辦的鏈條化“流水線”式執行格局。在全省法院執行案件激增56242件的情況下，結案反而增加55504件。
“通過機制創新，打造團隊鏈條運行、任務分類交辦、流水線操作式的執行新模式，執行實施案件可以全部批量上線辦理、均衡發力，同階段、同環節的同類問題由專人實施。去年以來，全省法院簡案執行平均時間明顯縮短，執行效率大幅度提升。”湖北高院執行局局長劉勇介紹說。
全域聯動 密織執行天羅地網
2016年12月1日，湖北省第十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過了《湖北省人大常委會關於進一步加強人民法院執行工作的決定》。明確要求“建立執行工作聯動機制，形成執行工作合力”，建立黨委領導、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會各界參與綜合治理執行難的工作格局。
湖北法院構建執行聯動工作機制就此拉開序幕。
2017年3月30日，湖北高院與省公安廳交管局聯合印發《關於依法規範人民法院執行和公安交管部門協助執行相關問題的規定（試行）》。
2017年5月23日，與省工商局聯合印發《關於信息合作規範執行與協助執行的協作紀要》。
2017年 5月24日，與省國土資源廳聯合印發《關於加快推進不動產網絡執行查詢查控機制建設的通知》。
2017年8月25日，與省公安廳聯合印發《關於共享、應用被執行人數據信息的實施意見（試行）》。
2018年4月9日，與中國銀行業監督管理委員會湖北監管局聯合下發《關於進一步推進網絡執行查控工作的通知》。
兩年來，湖北法院立足審執，向內挖潛、向外借力，健全內部對接聯動，完善系統上下聯動，拓展區域橫向聯動，改變傳統的“原子化”“碎片化”的分割執行方式，重塑戰鬥力生成模式，將分散的執行力量凝結整合，嵌入社會綜合治理的體系中，引導全社會智慧協助，形成耦合效應，密織成一張圍獵“老賴”的天羅地網。
目前，湖北法院基本建成了與主要商業銀行的信息網絡查控系統，全省執行案件網上查控率達100%，實現對被執行人主要財產查控一網打盡，執行法官輕點鼠標即可對全國2000個銀行中的被執行人財產信息實施查封、扣押，部分銀行已經開通扣劃功能；會同公安、工商、不動產等部門簽署了關於查控車輛、人員、房產、工商登記的文件，全面推進被執行人工商登記信息、房地產信息、車輛信息和被執行人身份信息在線查詢；加快建設執行指揮中心，建成全省三級法院聯網的執行數據庫，重大執行活動全程錄音錄像，執行指揮平臺的綜合使用效能不斷提高；網絡司法拍賣上線覆蓋率達97.66%，累計成交額47.8億元，為當事人節約佣金1.2億元，提升了財產處置效率，壓縮了“暗箱操作”空間。
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