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【多選題】
某縣地稅局將個體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報，並在認定沈某申報稅額低於過去納稅額後，要求沈某繳納相應稅款、滯納金，並處以罰款。沈某不服，對稅務機關下列哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟？
A.由定額繳稅變更為自行申報的決定
B.要求繳納稅款的決定
C.要求繳納滯納金的決定
D.罰款決定
【正確答案】 CD
【答案解析】 《稅收徵收管理法》第八十八條第一、二款規定，納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然後可以依法申請行政複議；對行政複議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。當事人對稅務機關的處罰決定、強制執行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政複議，也可以依法向人民法院起訴。《稅收徵收管理法實施細則》第一百條規定，稅收徵管法第八十八條規定的納稅爭議，是指納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人對稅務機關確定納稅主體、徵稅對象、徵稅範圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據、納稅環節、納稅期限、納稅地點以及稅款徵收方式等具體行政行為有異議而發生的爭議。選項C.D不屬於複議前置的情況，當事人可以選擇複議也可以選擇行政訴訟。
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