歲月不惑，春秋正隆。改革開放40年來，黨帶領全國人民爬坡過坎、攻堅克難，以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，譜寫了一曲驚天地、泣鬼神的壯麗凱歌，描繪出一幅波瀾壯闊的改革畫卷。風雨四十年，改革在路上。在改革開放40週年之際，人民網策劃推出“40年·改革印記”系列報道，用記者的視頻、圖片、文字，通過人民網、手機人民網、人民網法人微博、微信、人民視頻APP等多個端口，為您講述全國各地、各行業的“改革印記”，在時光的記憶中傳遞改革開放的磅礴力量，感受日新月異的時代鉅變。
盛夏時節，在滿是墨香的書房裡，年逾八旬的黃文麟老人提起毛筆，“鬆綁放權”四個大字躍然紙上。
筆走紙間，力透紙背，一段波瀾壯闊的改革故事從歷史記憶中浮現出來。
時間撥回到1984年，3月23日下午，一封由55位廠長、經理聯合署名的呼籲信被匆匆忙忙地送到了福建省委第一書記項南的桌子上。
這封信，就是後來轟動全國的《請給我們“鬆綁”》。而這封信的起草者就是時任福建省經委副主任的黃文麟。
2014年，恰逢“鬆綁放權”30週年之際，已退休的黃文麟又為福建30位企業家致信習近平總書記，說說心裡話。沒想到，很快便收到習近平總書記的回信，此事在福建乃至全國再次引起了強烈反響。
兩封信，轟轟烈烈，跨越了三十年。回憶起這些往事，黃文麟顯得慷慨激昂。
福建省人大常委會原副主任、1984年時任福建省經委副主任黃文麟手書“鬆綁放權”四字贈予人民網。張子劍 攝
55位廠長、經理聯名呼籲“鬆綁”放權 吹響中國國企改革號角
自20世紀50年代以來，計劃經濟體制為經濟復甦和社會發展做出了不可磨滅的貢獻，但到了改革開放的第六個年頭，國有企業陷於計劃經濟體制的“五花大綁”之中，弊端越來越凸顯。
“幹好幹壞，30多塊，工人沒有積極性。廠長、經理有‘責’無‘權’，只起到組織生產的作用。”1984年，時任福建省經委副主任，分管企業工作的黃文麟，對企業的困境“感同身受、十分同情。”
當時福建省委提出，1984年國有企業要確保“兩位數、三同步”，即工業產值增長10%以上，產值、稅收、利潤同步增長。為幫助企業完成指標，3月21日至24日，省經委在福州召開“福建廠長（經理）研究會成立大會”，研究搞活企業，會議主角是55位廠長、經理。
1984年3月22日，福建省廠長（經理）研究會成立大會上的情景。（資料圖）
22日，大會安排福日公司總經理遊廷巖和福州鉛筆廠廠長龔雄介紹企業發展經驗。福日公司是福建第一家中外合資企業，福州鉛筆廠則是國有企業改革試點單位，在當時，這兩家企業擁有較多自主權。
不料，遊廷巖和龔雄的發言引起了與會者的熱烈討論，讓大會主題“跑偏”了。
“你們兩位也沒有天大的本事，如果我們也有這些權力，也能把企業搞好。”在座的廠長、經理既羨慕又不服氣，一場“交流會”變成了“訴苦會”。討論越來越激烈，道理越辯越明晰，廠長、經理們找到了一條出路——共同呼籲“鬆綁”放權。
被廠長、經理們所感染的黃文麟完全把政治風險拋到腦後，“福建人素有敢闖敢拼的勇氣，廠長、經理們都豁出去了，乾脆我也豁出去吧！”散會之後，他連夜找來省經委企業管理處處長滕能香商量，決定給省委第一書記項南、省長鬍平寫信呼籲“鬆綁”放權。當天晚上，黃文麟奮筆疾書，“鬆綁”放權呼籲信初稿一氣呵成。
23日，初稿提交大會討論，僅作了小修改便一致通過。呼籲信的主要內容包括：企業領導副職由正職提名，再由上級主管部門考核任命，一般幹部由企業自行任免；破除“終身制”，幹部能上能下；企業獎勵基金可自行支配，獎金隨稅利增減浮動；允許企業自行銷售產品；實行廠長、經理負責制。下午4點左右，黃文麟和滕能香拿著剛“出爐”的呼籲信馬不停蹄直奔省委。
聯名發出呼籲信的55位廠長、經理與福建省經委、省企業管理協會領導合影。（資料圖 福建省檔案館提供）
“將信交給項南秘書後，我聽到項南辦公室裡傳出來回踱步的聲音。”黃文麟回憶道。
到了下午5點左右，黃文麟接到了項南秘書來電：“呼籲信項南書記不僅看了，還有批示，要轉到《福建日報》明天頭版頭條刊登。”
第二天，《福建日報》頭版頭條以《五十五名廠長、經理呼籲——請給我們“鬆綁”》為題將呼籲信全文公佈，並配發了導語——在福州參加省廠長（經理）研究會成立大會的55名廠長、經理，3月22日寫信給省委領導同志，題目是“請給我們‘鬆綁’”。情詞懇切，使人讀後有一種再不改革、再不放權，就真是不能前進了的感覺。本報記者認為有必要將這封來信公之於眾。這段導語，是項南書記親自撰寫的。
1984年3月24日，福建日報頭版刊發呼籲信《請給我們“鬆綁”》。（資料圖）
一石激起千層浪。呼籲信發表後立即引發強烈反響：在項南的推動下，福建省直各有關部門紛紛在《福建日報》公開放權措施；3月30日《人民日報》轉載《請給我們“鬆綁”》，還配發編者按，對福建重視呼籲信的做法大加讚賞；隨後，全國主要媒體紛紛轉載、播發，很快掀起了層層波瀾。
一時間，“‘鬆綁’放權”成了熱門話題，引起國家有關部門和領導的高度重視，許多省市的廠長、經理也要求明確企業生產經營的責、權、利，有的還組團到福建考察學習。4月15日，應國家體改委和國家經委的邀請，黃文麟和遊廷巖、龔雄等5位廠長、經理代表赴京彙報，時任國家體改委副主任的童大林予以高度評價：“你們提出的問題，正是我們要研究解決的問題。”
4月起，福建省政府連續下發9份文件，落實企業自主權；5月10日國務院頒佈《關於進一步擴大國營工業企業自主權的暫行規定》；不久，中共中央又出臺了《關於經濟體制改革的決定》。
“鬆綁”放權之後，據統計，1984年福建全省第二季與1983年同期比較，工業總產值增長21.8%，實現稅利增長26.8%，上交稅利增長31.9%。而在“鬆綁”放權後的5年裡，福建全省工業總產值年均增長速度比前5年翻了一番多。
以呼籲信為源頭的改革浪潮，很快蔓延到全國，國有企業逐漸掙脫“束縛”，走上了以放權搞活、自主經營為開端的改革發展之路。
視頻：福建省人大常委會原副主任、1984年時任福建省經委副主任黃文麟講述30多年前寫信呼籲“鬆綁”放權的故事
30位企業家聯名致信習近平總書記 掀起又一次“鬆綁”放權浪潮
“鬆綁”放權30年後，同樣在改革開放的關鍵歷史節點上，一來一回兩封信再續企業改革發展佳話。
2014年是十八屆三中全會提出的“全面深化改革的開局之年”。當年5月18日，為紀念“鬆綁”放權30週年，福建省30位多種所有制、多種類型的企業負責人經過熱烈討論、八易其稿，最後以《敢於擔當勇於作為》為題，就貫徹黨的十八屆三中全會決定，加快企業改革發展提出建言倡議，向習近平總書記致聯名信，說說心裡話。
“當時省企聯組織一些企業家討論，提出福建新一代企業家要向老一代企業家學習，在新的歷史時期應當一起做點有意義的事情。” 憶起往事，現任福建省企業與企業家聯合會會長劉捷明依然感到當時的情景歷歷在目。2014年，他作為福建省電子信息集團董事長參與了致信全過程，“後來形成一致意見，由30位企業家聯名給習總書記寫信，表達福建企業家對習近平總書記的特殊感情，體現福建企業家愛拼會贏的精神。”
30位企業家在信中寫道：“我們一定要站在新的起點上，進一步解放思想，弘揚‘敢為人先’精神，以改革為動力，敢於擔當，勇於作為，為開創科學發展跨越發展新局面作出新的貢獻。”
7月8日，一封滿懷關切的回信從北京飛到福建。21日《福建日報》在頭版頭條以《習近平總書記給福建企業家回信》為題，全文刊載了習近平總書記的回信。
2014年7月21日，福建日報頭版刊載了習總書記的回信。（資料圖）
“沒想到，太欣喜！” 與“鬆綁”放權呼籲信一樣，這封信的起草人也是黃文麟。4年後的今天，黃文麟仍難掩喜悅之情，“回信開頭處寫著‘企業家同志們’，可見這封信是習總書記對全國企業家提出的殷切期望與誠摯要求！”
“萬分激動，深受鼓舞，心情久久不能平靜！”得知消息後的劉捷明激動之情溢於言表。
回信中，習總書記提到對“鬆綁”放權佳話“印象猶深”，他在信中表示，“當前，各級政府正在加快轉變職能、大力簡政放權，目的之一就是讓市場更好發力，讓企業創新創造源泉更加充分湧流，這是又一次重要的‘鬆綁’放權，也是企業家更好發揮智慧力量的歷史新機遇。”他希望，“繼續發揚‘敢為天下先、愛拼才會贏’的闖勁，為國家經濟社會持續健康發展發揮更大作用。”
回信，不僅是對全國企業家的鼓勵，更是對福建國有企業進一步深化改革的鞭策。對此，福建省委召開省委常委會，學習貫徹習近平總書記給福建省30位企業家的回信精神，研究部署加快企業改革發展工作。福建省還專門組織了與部分福建企業家座談，共同學習習近平總書記的回信，探討如何進一步解放思想、改革創新，為福建發展作出新的更大貢獻。
此後，為進一步貫徹落實習近平總書記回信精神，福建積極穩妥深化省屬國有企業改革重組，高位嫁接一批、整合重組一批、多元化改革一批、改制上市一批省屬國有企業，著力推動所出資企業之間整合重組，鼓勵有條件的企業實施跨地區、跨所有制兼併重組，將省屬國有企業培育發展為行業龍頭骨幹企業。
以習近平總書記回信精神為指導，福建國有企業改革進程陸續鋪開。深化改革，激活機制，帶來加快發展的萬新氣象。2017年，福建省屬國有企業實現利潤總額254.67億元，同比增長95.5%。
“鬆綁”放權搞活體制機制 顯著提高經濟發展質量
志不求易者成，事不避難者進。風雲激盪的40年中，無論是55位廠長、經理呼籲“鬆綁”放權，還是30位企業家給習近平總書記寫信建言獻策謀發展，“敢為天下先，愛拼才會贏”始終是福建改革開放踐行者們的不變底色。
作為呼籲“鬆綁”放權和給習近平總書記寫信的親歷者、參與者、見證者，福能集團在改革發展的浪潮中鳳凰涅槃。
福能集團的前身是福建省煤炭工業局，以煤礦為主產業，旗下4家煤礦企業參與了“鬆綁”放權呼籲。在“鬆綁”放權之後的若干年間，體制機制的改革使得企業發展順風順水。
“過去我們‘一煤獨大’，但很早就感受到了僅有一個支柱產業的風險，從90年代開始，也未雨綢繆,提早佈局多元化發展之路, 陸續涉足電力、港口、物流、醫院等多個產業。雖然產業發展數量多，但是質量卻參差不齊。”福能集團黨委書記、董事長林金本說。
到了2012年，隨著“煤炭黃金十年”終結，福能集團煤炭板塊開始進入“寒冬期”， 2014年，福能集團旗下33對生產礦井，虧損面達80%，煤炭板塊虧損2.4583億元，給整個集團的發展拖了後腿。
福能集團旗下的福建晉江天然氣發電有限公司是全省首家同時擁有風電、氣電和光伏發電的新能源發電企業。（受訪對象所提供資料圖）
困難排山倒海而來，怎麼辦？唯有改革！
“改革很難，但是不改革會更難。”“創新有可能失敗，但不創新就已經失敗了。”這是林金本最常對職工們說的兩句話。
1984年“鬆綁”放權轟動全國時，林金本是55家企業中的一家——漳平礦務局的礦井技術員，當他聽到時任廠長黃業和從省城帶回“鬆綁”放權的喜訊後，深深被他們敢於呼籲的勇氣折服，自那時起改革創新的根就在林金本的心中埋下。
2014年，林金本作為30位給習近平總書記寫信的企業家之一，在收到習總書記回信後，與30位企業家及省企聯一起倡導成立了福建省E30百家企業聯盟，並擔任首任總幹事長。在為全省優秀企業服務的同時，他提出了福能集團要力爭在“十三五”期間實現“打造千億集團”的目標。
福建E30企業家聯盟沙龍。（受訪對象所提供資料圖）
實現目標的途徑就是轉型升級。
期間，恰逢國家供給側結構性改革啟動。福能集團再次站在了改革求發展、創新求生存的風口浪尖。
“我們按照‘不熟的不做；管不過來的不做；十年後沒前景的不做；進不了（行業內）前三名的不做’這‘四個不做’原則，煤炭等舊產業做‘減法’、新能源等新產業做‘加法’，最終向著新能源、新材料、醫療健康和金融等四大主業轉型。”林金本說。
方向對了，企業的路就好走了。2015年起，福能集團主要經濟指標呈“兩位數”“2”字頭增長；連續獲得中國500強企業稱號，2017年排名第385名；2017年實現營業收入400.30億元，實現利潤總額23.36億元，年末資產總額776.72億元，在省屬企業中均排名前列。
而作為2014年30家給習近平總書記寫信的國企之一，福建省電子信息集團在組建之初，負資產7.8億、150多家成員企業幾乎全線虧損、資不抵債。
面對內部冗員多、包袱重、機制僵等問題，集團進行了大刀闊斧的市場化改革：建立市場化人才引進機制，公開招聘選拔人才，用人能上能下，用工能進能退，薪酬能升能降；優化資源配置，實現國有資本從120多家中小企業中有序退出，變現10餘億資金配置到存續的企業中；實施股權多元化市場化改革，探索以骨幹員工持股為重點的產權制度創新……
位於福州金山橘園洲工業園的星網銳捷科技園。（受訪對象所提供資料圖）
2002年底，福建電子信息集團入主星網銳捷成為其大股東，星網銳捷由此轉變為國資控股多種所有制相結合的混合所有制企業。
“國資的穩定性和前瞻性與民資的靈活性相結合，給我們的發展帶來強勁動力。”星網銳捷走到第18個年頭，董事長黃奕豪認為，今天的成績來自於集團入主時打下的所有制基礎。“集團充分信任、支持作為第二大股東的原管理層，入主後原管理層沒有變更，人才基礎穩固是星網銳捷今天發展的重要因素。”
2017年，星網銳捷全年實現營業收入77.05億元，同比增長35.47%；實現利潤總額7.46億元，同比增長20.86%。
國有控股、社會股東參股、骨幹員工持股，激發了員工的動力，實現了國有資本的放大效應。實踐證明，福建電子信息集團的一系列改革有力推動了企業健康持續發展。據統計，2017年，集團營業收入達221.68億元，較2014年增長98.53%，年均複合增長率達25.68%，位列2017年中國電子信息百強企業第34位。
不論福能，還是福建電子信息集團，“鬆綁”放權精神，始終激勵福建國有企業一路衝破體制機制束縛，一路改革而來。在一輪輪改革中，國企“閩軍”漸成重要力量。2017年，福建全省非金融國有企業資產總額41203億元，全年累計實現營業收入12230億元，實現利潤總額629億元，全省國有企業和省屬企業的主要經濟指標增長，均高於全國地方國企和中央企業的平均水平。
廈門港港口。鄭維馥 攝
“雖然我們已走過萬水千山，但仍需要不斷跋山涉水。”習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，釋放新時代改革開放新信號。
站在改革開放40年的時間節點上，處於前所未有的多重發展機遇中，福建始終“敢為天下先，愛拼才會贏”，始終堅持改革創新不動搖，推動國有企業發揮更關鍵的引領帶動作用。
今年初，福建省委書記于偉國對福建省國資監管工作作出批示：福建應深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持新發展理念，鞏固成果、擴大戰果，完善監管體制，深化國企改革，全面加強黨的建設，推動國資國企各項工作再上新臺階，為實現高質量發展和加快趕超作出新貢獻。
改革不能停頓，開放不能止步。乘著習近平新時代中國特色社會主義思想的浩蕩東風，福建的國有企業揚帆再起航。
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