綠色崛起
地處長安街西延線，
距天安門僅14公里，
面積84.38平方公里的北京石景山區，
長期以來以首鋼為經濟增長的重要支柱，
截至2007年，
首鋼工業增加值佔石景山地區生產總值的
比重一直保持在50%以上。
自2005年首鋼涉鋼產業搬遷調整以來，
石景山區面臨產業空心化和
經濟總量銳減的重大挑戰。
歷經10多年的艱難轉型，
石景山區華麗轉身，
全面實現由傳統“城區老工業基地”向
以“高端服務業”為主的
綠色生態新區轉型發展，
並以創建全國文明城區 為牽引，
實現新的“綠色崛起”。
綠色發展:構築山水融城的“首都城市西大門”
2016年冬奧組委入駐,冬訓中心訓練基地項目啟動，單板大跳臺項目正式落戶石景山……冬奧會為石景山基礎設施提升、城市環境改善提供了新的發展機遇。
疏解整治促提升,疏解先行。2017年石景山區拆除違法建設一萬多個點位、390多萬平方米，城市的“傷疤亂點”被基本清除，實現了再生資源回收市場等業態全部騰退，促進了全區產業結構調整和優化升級，提升了全區高端綠色崛起的決心。
石景山區相關負責人表示，117萬平方米的拆違騰退土地計劃用於“留白增綠”。目前拆違新增綠化面積超過25萬平方米，實施了樹池綠籬連通和公園拆牆透綠，公園綠地500米服務半徑覆蓋率由2015年底的72.6%增至2017年底的93.8%。
石景山區正打造綠色城市“新面貌”：永定河引水渠石景山段北岸步道、創意休閒廣場建成，新增大片綠化林帶，濱河公園動工開建；長安街、古城大街、古城路等66條道路兩側完成“樹池連通”工程，將陳舊的傳統柵欄改為綠植；新首鋼園區正加速打造城市復興新地標,相繼建成冬奧廣場、首鋼工業遺址公園、石景山景觀公園等。
京西商務中心、北京保險產業園……一座座拔地而起的綠色三星建築正成為石景山區的“新名片”。2017年,全區共有19個項目獲得綠色建築建設標識，總建築面積197.45萬平方米。
石景山區以正負面清單推動存量提升、增量高端,在北京市率先出臺新增產業禁限目錄和鼓勵類目錄,明確產業准入紅線和鼓勵發展的產業領域。
據統計，2017年石景山區“高精尖”企業能源消耗總量為1.2萬噸標準煤，較2013年下降39.7%；每萬噸標準煤實現營業收入544.7億元,較2013年增長2.8倍。而金融企業以4%的能源消耗所實現的收入和利潤,分別佔全區所有高精尖企業的41.6%和76.2%,體現出綠色低碳和集約高效的發展優勢。
創新發展:“高精尖”產業格局初具規模
首鋼搬遷調整10餘年間，石景山區順利走出了首鋼搬遷帶來的影響，轉型發展成果明顯；2017年地區生產總值實現534億元,比2010年提高76.5%；全區服務業比重達到70.4%。其中，現代金融產業、軟件和信息服務業、科學技術服務業收入佔服務業總收入比重達41.7%，現代金融產業總收入突破1000億元，金融和科技產業的引領帶動作用進一步凸顯。
10年前還是鋼鐵重鎮的石景山區，2017年已擁有規模以上“高精尖”企業141家，實現收入667.8億元；擁有國家級科技創新基地10家、各類市級科技創新基地72個。
——國際人才聚集。去年8月22日,全國首家海外院士專家北京工作站正式落戶北京“僑夢苑”，專門為“海鷗式”或“離岸式”創新創業的外籍科學家和高層次專業人士搭建高端平臺，目前已有10個分站，其中兩家分別位於石景山區的京西商務中心和首鋼園區。
石景山區委組織部長晉秋紅介紹，根據北京的城市功能定位和首鋼國際人才社區建設目標，專家工作站聚焦未來“高精尖”產業發展，涉及大數據、虛擬現實、納米材料等科技前沿，旨在將石景山打造成為高端人才聚集地。通過一年來的積累和探索，工作站的機制正不斷完善,影響力和吸引力也在不斷提高。
——科技創新引領。東土科技、暴風科技、今日頭條等科技創新型企業成為石景山區域經濟快速發展的“生力軍”。坐落於虛擬現實產業園的北京梟龍科技有限公司成立近3年,已有員工近百人,擁有AR(即增強現實)領域核心專利數十項,成功研發了AR運動智能眼鏡、AR軍用單兵頭盔等產品。
梟龍科技副總裁張威表示，AR屬於智力密集型產業，目前存在高端人才“招人難”、市場不成熟,創業初期研發投入高、融資難等問題。之所以落戶產業園，是因為這裡產業鏈資源豐富，營商環境較好，形成了較高的產業聚集效應。
——金融產業模式創新。位於西山八大處山麓的北京保險產業園將建設成為全國保險創新試驗區。
“北京保險產業園由政府主導、整體開發、自持運營，這樣一來，既控制了土地價格、落實了高端規劃，又確保對引進產業的全面把控，企業入園有門檻了，園區產業生態也有了保證。”北京保險產業園投資控股有限責任公司黨委副書記、總經理馬斌說，產業園鎖定以金融、保險、科技為核心的高端服務業，只有符合產業定位的優質企業才可入園。
截至目前，已有中國保險信息技術有限公司、愛心人壽保險公司等30餘家機構落戶保險產業園,完成投資125億元,聚集效應初步顯現。
民生髮展:社會共治提升居民“幸福感”
參與社區民主協商、進行社區精準幫扶、維護社區治安秩序……石景山區151個社區均建立了老街坊社區議事廳,成立了208個老街坊樓委會。“老街坊”不斷凝聚居民，有力促進了基層社會的善治。
記者採訪瞭解到，八角街道人口密度大，上世紀80年代建成的老舊小區較多。這帶來了很多“城市病”問題,如遊商、小廣告、亂停車等。
住在八角南路社區特鋼2號樓的程玉鍾，是這個社區“老街坊”議事會成員之一。她告訴記者，不久前小區40多名議事會成員就通過“議事廳”開會徵集意見、向社區彙報,黨員帶頭並調動居民積極性，集中清理整治了社區裡的環境衛生，樓道面貌煥然一新。
程玉鐘錶示，“老街坊”工作機制是社區治理的“潤滑劑”。“在議事、共商拆後利用中，咱的意見落了地，也加大了我們的積極性和獲得感。”
為做好城市綜合管理，石景山區建立了城市管理指揮中心；街道一級成立了社會治理綜合執法指揮中心，形成“街道吹哨、部門報到”，目前各部門共有200多人下沉街道。
石景山區八角街道黨工委書記宋永紅表示，各職能部門管理需要街道的配合，街道是“眼睛”，在屬地發現問題；管理部門是“手”，解決問題。這種配合機制能取得1+12的效果。
今年以來，石景山區取得了全國文明城區創建資格，積極推動基層黨組織和在職黨員“雙報到”工作常態化、長效化，包括每月明確一個月度主題，組織黨組織和黨員到社區報到,參與社區治理；黨員通過手機APP點單接單的方式，自願參與服務等。
石景山區委書記於長輝表示，石景山區將落實好新的北京城市總體規劃對石景山提出的建設“國家級產業轉型發展示範區”、“首都西部綜合服務區”和“山水文化融合的生態宜居示範區”的“三區”定位，緊緊把握北京舉辦2022年冬奧會和新首鋼高端產業服務區打造城市復興新地標的機遇，以創建全國文明城區為牽引，轉型突破，開創高端綠色崛起新局面，高水平建設好首都城市西大門。
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