為深入推進“四大戰役”攻堅活動開展，繼續保持今年以來全縣信訪工作的良好態勢。西華縣堅持“四個精準”助推信訪矛盾化解工作，堅持做到及時排查梳理、定期會商研判，分類施策化解、跟蹤督查問效，並與省、市開展的赴京上訪專項治理活動統籌結合，高標準推進信訪矛盾化解四大戰役。
一、精準定位，認真梳理。縣委、縣政府對“四大戰役”攻堅工作高度重視，縣委書記林鴻嘉、縣長田慶傑6次組織召開動員會、推進會、攻堅會，親自聽取情況彙報，縣委成立了36個成員單位組成的信訪矛盾化解攻堅領導組，確保四大戰役高位引領、有效開展。“四大戰役”活動開展以來，全縣各鄉鎮、辦事處，各縣直牽頭單位採取集中排查和日常動態排查相結合的形式，不間斷的開展矛盾糾紛排查。縣信訪工作領導組每月集中開展一次排查，全縣各單位每半月開展一次自查，利用扶貧工作隊員遍佈各個鄉村的優勢，建立縱向到村組、橫向至各行業的縣鄉村三級信訪矛盾排查網絡。對上級交辦和全縣自查的重點領域、重點群體、重點問題、重點人員和未息訪的信訪問題全部納入化解攻堅的範圍，建立動態管理臺賬，明確由縣處級領導包案，成立化解穩控專班，明確2名或2名以上的班子成員具體分包，切實做到摸排一起，建檔一起，化解一起，銷號一起，促進“四大攻堅”戰役有序推進。
二、精準施策，各個突破。縣委副書記、政法委書記，縣信訪矛盾化解攻堅戰領導小組組長程維崢帶隊，先後3次深入到責任鄉鎮（辦事處），對交辦的重點案件開展調研，通過組織召開案件協調會、推進會，督促責任單位和鄉鎮辦化解信訪突出問題各項措施的落實。各單位嚴格按照“三到位一處理”要求化解問題，對上訪老戶、纏訪鬧訪人員訴求符合政策的依法依規解決到位；對訴求沒有道理的耐心細緻地進行疏導教育、政策引導，從思想上感化到位；對煽動、組織、串聯越級上訪的挑頭人和纏訪鬧訪人員，注重固定證據，堅決依法處置到位。對生產生活中確實有困難的，做到幫扶救助到位。對一般性信訪案件，上訪人不同意處理意見的，由問題處理單位召開聽證會進行公開聽證；上訪人對聽證會意見仍不滿意的，問題處理單位引導上訪人進入複查複核程序；對上訪人既不申請複查，又不停訪息訴，而是執意纏訪鬧訪、非正常上訪的，由公安機關對其依法訓誡。
三、精準發力，研判會商。為了確保省、市交辦四大戰役及赴京上訪專項治理案件按期辦結，縣信訪矛盾化解四大戰役領導組要求，對上級交辦的每批信訪案件要根據問題的難易程度和領導分工，以縣聯席辦文件，分包給縣級領導包案處理，各責任單位主要領導對所包案件切實做到包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪。包案領導堅持每週到責任單位開展一次案件辦理研判會，聽取辦理情況彙報，指導責任單位開展工作。被列為信訪矛盾化解攻堅“四大戰役”的案件大多屬疑難信訪案件，易反覆，為能徹底實現案結事了、停訪息訴,縣包案領導堅持實行案件辦結回訪制，定期組織召開案件信訪人代表、辦理責任單位及信訪人所在鄉鎮、辦事處負責人參加的見面溝通會，詳細瞭解信訪人思想動態，進一步做好政策解釋說明，對信訪人的一些不切實際的想法及時引導，並做好幫扶救助工作。
四、精準處理，高效推進。西華縣將信訪矛盾化解攻堅“四大戰役”作為2018年信訪工作考核的一項重要依據，全縣各單位嚴格按照“一崗雙責“要求，切實擔起案件化解責任，特別是對省、市交辦的重點信訪問題，主要領導親自過問，牽頭協調化解。縣委督查室、縣政府督查室、縣委政法委、縣委群工部聯合成立督查組不定期到辦理單位督查，確保每一個“四重”信訪問題都能措施到位、跟蹤問效到位、化解落實到位。同時，縣聯席會議對縣四大戰役交辦案件，實行一日一交辦、一週一通報、一月一獎評，每週下發通報，督促各鎮辦、縣直部門注重提高案件辦理質量，實現對信訪事項的及時辦理反饋，有效防止因受理辦理不及時、不到位引發的越級上訪問題。對於問題不重視，案件化解不到位引發越級上訪或造成影響的將嚴格按照河南省《信訪工作責任實施細則》等相關規定嚴肅追究責任。目前全縣已開展4次集中督查，發現並整改問題6項。
四大戰役共開展以來，上級交辦及縣共自查出信訪問題20起，其中重點領域問題3個、重點群體1類、重點問題7個、重點人員9名，上級交辦及縣自查案件已及時向各責任單位進行了交辦並落實領導包案，全部落實化解穩控措施，化解率達到60%。（中共西華縣委群工部、信訪局）
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