答案很簡單，就兩個字：壟斷！
在中國有這麼一家公司，在電視、報紙、網絡上看不見任何廣告， 但是每年稅利卻上萬億，上交財政超萬億。
這家公司不是工商銀行、中石油等央企，也不是騰訊、恆大、華為等民企，而是中國菸草總公司。
菸草行業也被譽為是中國“第一納稅人”。
萬億稅利是個什麼概念，沒有對比就沒有傷害。
“宇宙第一大行”工商銀行2017年淨利潤只有2875億元，中石油去年利潤總額533億元，華為2017年淨利潤475億元，騰訊2017年全年淨利潤715億元。
那麼，為何隱形巨頭——中國菸草總公司能鶴立雞群？
答案很簡單，就兩個字：壟斷！
用菸草業的行內話說，菸草行業是一個特殊的行業，實行的是“統一領導、垂直管理、專賣專營”的體制。國家菸草專賣局、中國菸草總公司對全國菸草行業“人、財、物、產、供、銷、內、外、貿”進行集中統一管理。
因此，中國菸草總公司的財務報表是上海菸草、紅塔菸草、湖南中煙、浙江中煙等全國各個菸草企業財務數據的總和，而中國菸草總公司的財務指標代表的就是整個中國菸草行業。
據一見君梳理發現，不管是《福布斯》發佈的世界500強企業排行榜還是《財富》排行榜，均不見中國菸草總公司的身影。
這又是為何？
知乎網友給出的答案是：世界500強的企業基本上都是建立了現在企業制度的公司，中國菸草總公司從名字來說是企業沒錯，但中國菸草公司還有一個名字：國家菸草專賣局，所以，在外國人看來，中國菸草公司並不是一個企業。
這下大家就不難理解了。
硬幣另一面，吸菸有害健康這句話想必大家已經耳熟能詳，也是通常不吸菸人對吸菸者的勸告。
國際上，愛爾蘭早在2004年3月29日就頒佈了禁菸法令，成為世界上第一個100%無煙的國家。
隨後禁菸在全世界主要國家就像多米諾骨牌一樣迅速“傳播”： 從愛爾蘭到英國再到挪威，從法國到德國再到荷蘭。
不僅歐洲如此，美國、加拿大和澳大利亞等國在多數州和省都實施了禁菸法，而且很多還跟工作機會掛鉤。禁菸的範圍越來越大，執行力度越來越強。
就連朝鮮都推出了一系列禁菸措施，包括禁止吸菸者就讀大學。
而中國作為全球第一菸民大國，全球約有12億菸民，中國貢獻了約3.2億人，佔世界吸菸人口的1/4。
2017年12月28日《南方都市報》刊發的標題為《國家控煙立法2017年繼續爽約，是保護公眾健康的決心遲疑了嗎》一文指出，2017年的進度條已經撐不住了，但公眾期待已久的《公共場所控制吸菸條例》似乎將繼續爽約。
作為國家衛生計生委的重點立法項目，2014年10月底形成的草案送審稿上報國務院後，至今三年仍未出臺，期間一度發生立法倒退的風波。
據中國疾控中心教授王克安的數據，截至2017年底，受到地方無煙法律的保護的人群僅佔中國人口的11%左右。
同時，由中國控制吸菸協會2017年2月發佈的《10城市公眾對公共場所室內全面禁菸態度調查報告》顯示，91.9%的被調查者支持室內公共場所100%禁菸，其中80.3%的吸菸者也支持。
從數據來看，調查者和吸菸者大多數都贊成禁菸，為何至今沒有落實立法？
“你們要控煙？我告訴你們，你們這是在賣國，你們是公務員，工資的十分之一都是拿的我們的錢！”2012年在中國代表團參加《世界衛生組織控煙框架公約》談判時，國家菸草專賣局一位官員就曾指著衛生部官員大罵。
“控煙”=“賣國”這一結論會不會是至今國家未能控煙立法的原因，一見君不得而知。
不過，“控煙”=“賣國”帽子扣得不是一般的大，是相當的大。
另外，菸草行業每年上交稅收佔國家財政收入的8%，前兩年10%以上，幾乎與軍費開支持平。
菸草也是很多地方政府的財政支柱。
雲南、湖南、貴州等省，說白了，就是“菸草財政”。
2015年，菸草稅利與三省地方財政總收入的比值，高達50.18%、24.24%和19.27%。就連擁有那麼多超級企業的上海市，仍然要仰仗菸草企業。
此外，菸草的整個鏈條涉及到許多行業。
從菸葉種植、捲菸、包裝、設計、造紙到捲菸機生產......這些行業為社會提供了大量的就業崗位，保證了一定的就業需要。
所以說，一旦徹底切斷關於菸草的一切經濟活動的話，必然會使很多人失業，帶來民生問題。
上述矛盾，或許可以視為中國控煙困局的最真實寫照。
實際上，我國先後也推出了一系列的禁菸所措：
2015年6月1日，被稱為“史上最嚴禁菸令”的《北京市控制吸菸條例》實施。
新修訂的《上海市公共場所控制吸菸條例》2017年3月1日開始實施，上海的室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內全面禁止吸菸。
全國《公共場所控煙條例》也正在醞釀。
不過，工業和信息化部黨組成員，國家菸草專賣局黨組書記、局長 ，中國菸草總公司總經理凌成興在2018年全國菸草工作會議給出了中國菸草總公司主要預期目標：捲菸產量4730萬箱；捲菸銷量4750萬箱；實現稅利總額11306億元，在實際工作中，要努力爭取回歸歷史最好水平。
另外，凌成興還表示，服從和服務於人民健康的大局，就是要主動融入健康中國戰略，依法履行控煙履約職責，不斷提高科技創新水平、科技減害水平、科技增效水平，努力減少菸草吸入量、減少焦油量、減少其他有害成分含量，切實維護好消費者利益。
而消費者最常見到的就是中國大陸的煙盒上也明確寫著兩句話：“儘早戒菸有益健康，戒菸可減少對健康的危害”。
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