對於在三四線去庫存的“攻堅戰”中扮演了重要的“棚改貨幣化安置”，有人將其看成支撐三四線樓市持續上揚的“輸血器”，對於戛然叫停的“一刀切”擔心不已。而昨天住建部對棚改最新定下的基調：“不搞一刀切，因地制宜推進貨幣化安置”，相信讓很多人都長舒一口氣。
不可否認，棚改在過去幾年中對穩增長、促改革、調結構、惠民生等方面發揮出一舉多得的積極作用，但同時也帶來了諸如刺激房價等問題。那麼，對於棚改，住建部的下一步具體怎麼走？對樓市又會產生哪些影響？和易哥一起聽聽專家的聲音。
01
下一步，棚改怎麼走？
據瞭解，今年1月至6月，全國棚戶區改造已開工363萬套，佔今年目標任務的62.5%。下一步，住建部將在加大棚改配套基礎設施建設力度的同時，還將依法依規控制棚改成本，嚴禁違規支出。
具體來看有以下四點：
一是，切實抓好棚改項目建設。各地應當及早開工新建項目，加快建設續建項目，加大棚改配套基礎設施建設力度，努力做到配套基礎設施建設與棚改安置住房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用，嚴格工程質量監督管理，讓更多困難群眾早日“出棚進樓”，住得放心、舒心。
二是，依法依規控制棚改成本。各地要樹立精打細算理念，嚴格依法依規辦事，嚴禁大手大腳花錢，嚴禁違規支出，確保按合同約定及時償還棚改貸款，努力實現市域範圍內棚改資金總體平衡。
三是，進一步合理界定和把握棚改的範圍和標準。各地要堅持既盡力而為、又量力而行的原則，切實評估論證財政承受能力，不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子，進一步合理界定和把握棚改的標準和範圍，重點攻堅改造老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦、林區、墾區棚戶區。
四是，因地制宜推進棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續推進棚改貨幣化安置。
02
對於棚改，專家怎麼看？
易居研究院智庫中心研究總監 嚴躍進
今年上半年棚改任務的完成情況還不錯，但反過來也說明，棚改的急迫程度相對是降低的。未來棚改的基礎設施建設等力度依然會強化，但是棚改背後的金融財政工作預計會有收緊的導向。
國海證券研究所固定收益分析師 張亮
自2014年創設PSL後，國家開發銀行受鼓勵大力提升棚改專項貸款，年新增棚改專項貸款佔國開行新增總貸款的比例快速走高。若三四線城市銷量下滑、房價不漲甚至下滑，政府通過拍賣拆遷土地來償還貸款的方式面臨挑戰，貨幣化安置的資金鍊在償還貸款這一環上可能面臨斷裂。
思源地產市場發展部副總經理、首席分析師 郭毅
棚改的收緊是未來的趨勢，但棚改不可能一刀切而是一個漸進式的過程，特別是棚改貨幣化安置對三四線城市商品住房庫存起到了積極有效的作用。但隨著一些區域庫存消化進入尾聲，繼續採用大量的棚改資金進入市場，就會催生整個市場的投資需求。“根據市場商品住房庫存量來看，
棚改已經進入逐漸踩剎車的節點，此時政府採用漸進式的方式，也是延續因城施策、因地調控的方針，這也是一項合理的調控政策。”國海證券研究所固定收益首席分析師 靳毅
未來，長期棚改專項債券將有效替代貨幣化安置的資金來源。相較於政策性銀行專項貸款，專項債券有利於限制地方政府債務水平，防控風險。這對央行和地方政府都將更有益處。
整理自：中房網 綜合自：21世紀經濟報道、北京商報、新浪財經
閱讀更多 中原財經聚焦 的文章
