近日,省政府辦公廳印發《關於促進創業投資持續健康發展的通知》(以下簡稱通知),明確將通過六大項措施促進創業投資持續健康發展,加快形成“創業、創新、創投”的協同互動發展格局。
根據通知,我省在構建多元化創業投資機構體系措施中,鼓勵各類機構投資者和個人依法設立公司型、合夥型創業投資企業。鼓勵具有資本實力和管理經驗的個人依法設立一人公司,從事創業投資活動。鼓勵各類合格投資者開展創業投資業務。
如何拓寬創業投資融資渠道,通知給出了具體措施,充分利用“先行先試”政策招商引資。按照依法依規、風險可控、商業可持續的原則,支持各大保險機構總部、保險資產管理機構進入山東創業投資領域,推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式。同時,發揮建設山東半島國家自主創新示範區、濟南區域性產業金融中心、青島財富管理金融綜合改革試驗區、青島跨境電子商務綜合試驗區以及“特色小鎮”的先行先試政策優勢,吸引天使投資、創業投資及其管理機構和中介服務機構等創業投資相關市場主體集聚發展。綜合運用參股基金、聯合投資、融資擔保、政府出資等多種方式,進一步發揮政府資金在引導民間投資、擴大直接融資、彌補市場失靈等方面的作用。
在健全創業投資退出機制方面,強化多層次資本市場的退出通道作用。推動創業投資企業培育的優質企業在境內外上市或在“新三板”掛牌。
利用政府資金帶動社會資本,充分發揮創業投資引導基金槓桿作用。引導帶動社會資本投向我省新舊動能轉換重點領域。建立省級創業投資引導基金收益分配讓利機制。對投資於種子期、創建期的科技型中小企業、中小高新技術企業的參股創投機構,投資比例達到資金總規模的50%及以上的,引導基金可以參股所產生的收益為限,對參股創投機構適當讓渡部分投資增值收益。
根據通知,鼓勵國有創業投資企業開展混合所有制改革試點。按照國家已有創業投資企業稅收優惠政策,創業投資企業採取股權投資方式投資於未上市的中小高新技術企業滿2年的,可按照其對中小高新技術企業投資額的70%,在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。
在營造良好創投服務環境方面,通知要求各市、各部門不得自行出臺限制創業投資企業、創業投資管理企業市場準入和發展的有關政策。企業登記部門與創業投資行業備案部門要建立信息共享機制,為創業投資企業備案提供便利,放寬創業投資企業的市場準入。
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