英國退歐陷入迷局,之後會怎麼走?

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英國的退歐亂局週二進一步加劇,此前英國最高法院裁定首相約翰遜建議伊麗莎白女王讓議會休會的作法不合法。目前距離10月31日的退歐期限剩下五週的時間,最高法院的裁決使得退歐可能最終挫敗,或約翰遜無視議會反對,帶領英國無協議退歐的機率上升。

英國退歐陷入迷局,之後會怎麼走?

以下是未來幾周可能的情景推測:

1) 英退受阻

最高法院的裁定讓那些反對“無協議”退歐或退歐本身的議員,有機會阻止約翰遜實現帶領英國10月31日退歐的承諾。

議會已經立法規定,如果約翰遜無法在10月17-18日歐盟峰會上敲定協議,屆時他必須致函歐盟要求進一步推遲退歐的時間。

他一再拒絕這樣做,但隨著議會復會,就有了更多機會可以對約翰遜政府舉行不信任投票。此舉可能推動英國舉行大選。

“這項裁決重申,第50條的退歐期限再次延長,然後舉行大選,這是未來最有可能走的道路,”美國投行花旗在給客戶的報告中稱。“在不進行選舉的情況下,不管是達成一項可行的協議、無協議還是不退歐都無需獲得多數支持。”

反對黨工黨何時會提出進行不信任投票還不明朗。如果約翰遜在不信任投票中落敗,而且其他黨派領袖也沒能在14天內獲得多數支持來組建新政府,那麼25個工作日後將舉行選舉,時間會落在10月31日退歐期限之後。

工黨領袖柯爾賓的策略是贏得選舉,重新協商退歐協議,然後召開特別會議來決定該黨在第二次公投中的立場--是達成協議退歐還是留在歐盟。

二次公投的結果難以預料,因民調顯示自2016年退歐公投以來,選民對退歐的看法僅有微幅波動。其結果將很大程度上取決於投票率的高低。

另一個能促成大選的路徑,就是議會以簡單多數表決通過這個選項。如果議會週三投票支持這個選項,則最快可能在10月31日舉行大選--也就是政府所說英國一定要退出歐盟的日期。

假設英國繼續留在歐盟,在10月31日之後舉行大選,可能不利於約翰遜贏得議會多數,因為許多英退支持者可能轉而支持脫歐黨(Brexit Party),造成英退陣營分裂。

2)‘找到漏洞伺機退歐’

約翰遜週三表示對最高法院的裁定強烈不同意。他稱希望與歐盟達成退歐協議,但法院在扯他的後腿,並稱英國在10月31日脫歐仍為既定的境況。

“按照目前的法律,無論如何英國都將在10月31日脫離歐盟,但現在對我們來說令人興奮的事是達成一項好協議,”約翰遜表示。

“我們應該舉行選舉,”他說。但議會已經兩次否決他的選舉要求。

英國首相官邸消息人士稱,首相約翰遜不會請辭,他將於週二在紐約舉行的聯合國大會發表演講後飛回倫敦。約翰遜原定於週三離開紐約。這位消息人士稱,約翰遜週二晚些時候將與內閣大臣進行電話會議。

約翰遜稱,反對英國脫歐的人試圖阻撓英國人民的意願。英國首相特別顧問卡明斯(Dominic Cummings)多次表示,在脫歐問題上應該相信人民。

一些反對者擔心約翰遜一直在尋找漏洞,伺機繞過議會已經通過的一項法案。該法案將迫使英國推遲退歐,除非約翰遜達成退歐協議。

這將使英退問題重新回到法院,可能正是在截止期限臨近時。如果他在10月31日前進行選舉,約翰遜希望新當選的議員能夠更支持激進的退歐策略。

3)有協議退歐

約翰遜曾多次表示,他將盡量在10月17-18日的歐盟峰會上達成退歐協議,但歐盟對於達成協議的看法更為消極。

歐盟負責英國退歐事務談判的首席代表巴尼爾(Michel Barnier)週一對達成協議的可能性提出質疑,並重申,如果沒有切實的替代方案,歐盟不可能同意英國取消愛爾蘭“保障條款”的要求。“保障條款”意在避免愛爾蘭恢復邊境控制。

如果約翰遜能夠爭取到對退歐協議作出調整--前任首相特雷莎梅和歐盟達成的退歐協議已經三次被議會否決--那麼或許能夠說服部分反對者最終予以支持,否則將面臨徹底無法退歐的風險。


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